«Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»

Заголовок1

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

]

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - муниципальная услуга) и стандарт ее предоставления.

Регламент, а также информация об Администрации Голышмановского муниципального района (далее также - Администрация), уполномоченной на предоставление муниципальной услуги, подлежат размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг «Государственные услуги» (www.gosuslugi.ru), на Интернет-сайте «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети Интернет (www.golyshmanovo.admtyumen.ru).

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее – заявители).

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района (далее - Отдел), который располагается по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, д. 80, строение 1, каб. №№ 214, 227.

График работы Отдела: понедельник - пятница с 8-00ч. до 17-00ч., суббота и воскресенье - выходные дни. Обеденный перерыв с 12-00ч. до 13-00ч. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.4 Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, а также в целях получения результата муниципальной услуги, осуществляется Отделом в рабочее время в порядке очереди.

1.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

а) по справочным телефонам Отдела в часы его работы;

б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг Gosuslugi.ru;

в) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Голышмановского муниципального района (www.golyshmanovo.admtyumen.ru);

г) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Администрации;

е) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема.

1.6. Основными требованиями к информированию граждан являются:

а) достоверность предоставляемой информации;

б) четкость и лаконичность в изложении информации;

г) наглядность форм предоставляемой информации;

д) удобство и доступность получения информации;

е) оперативность предоставления информации.

1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна размещаться:

а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем;

б) на официальном сайте Голышмановского муниципального района путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;

в) на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:

форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Отдела и его должностных лиц;

блок-схему предоставления муниципальной услуги.

1.8. Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "г", "д" пункта 1.5 Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Регламента.

1.9. Изменения в информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенной в соответствии с пунктом 1.7 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься работниками Отдела, ответственными за ее внесение.

1.10. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя, предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами «а», «б», «г», «д» пункта 1.5 Регламента, в порядке, установленном главой 3.4 Регламента.

1.11. Основными задачами Отдела при организации предоставления муниципальной услуги являются:

а) предоставление муниципальной услуги качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;

б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан;

в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальной услуги:

оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальной услуги;

достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги, определенных пунктом 2.16 Регламента;

г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальной услуги.

Заголовок1

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

]

2.1. Наименование муниципальной услуги – предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.2. Муниципальную услугу в Администрации предоставляет Отдел.

При предоставлении муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:

а) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Россреестр);

в) Департаментом имущественных отношений Тюменской области.

Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в настоящем пункте, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Голышмановского муниципального района, в том числе настоящим административным регламентом, и соответствующими соглашениями.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, утвержденный решением Думы Голышмановского муниципального района от 13.05.2011 № 85 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в Голышмановском муниципальном районе».

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (в виде копии постановления Администрации);

- отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 3-х месяцев. В случае если, вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается в течение трех дней со дня оформления заключения о результатах публичных слушаний и подготовки рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-фз «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

5) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости»;

6) Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 «О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области»;

7) Уставом Голышмановского муниципального района;

8) Решением Думы Голышмановского муниципального района от 19.08.2008 № 113 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Голышмановского муниципального района»;

9) Решением Думы Голышмановского муниципального района от 13.08.2009 № 174 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельских поселений Голышмановского муниципального района»;

10) Постановлением Администрации Голышмановского муниципального района от 07.12.2009 № 1879 «О создании комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки Голышмановского муниципального района»;

11) Положением об Отделе градостроительства и архитектуры Администрации Голышмановского муниципального района, утвержденным распоряжением Администрации Голышмановского муниципального района от 26.10.2010 №145.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем и документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:

2.6.1. Перечень документов, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1. Заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, который при личном приеме после удостоверения личности возвращается заявителю, а в случае подачи заявления представителем заявителя – документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя;

- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя юридического лица), а в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.

3. Сведения о правообладателе земельного участка, на который запрашивается разрешение (документ подтверждающий право владения, пользования, распоряжение земельным участком) (в случае если права на земельный участок не зарегистрированы в едином государственном реестре прав (далее – ЕГРП) и не могут быть получены через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) или из базы Администрации);

4. Сведения о правообладателе объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение (при наличии объекта), в случае если права на недвижимое имущество не зарегистрированы в ЕГРП.

5. Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие условно разрешенного вида использования земельного участка или объекта капитального строительства государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам или заключение государственной экспертизы проектной документации на объект капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение (при наличии);

6. Сведения об оказании негативного воздействия на окружающую среду запрашиваемого условно разрешенного вида использования.

2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:

1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае подачи заявления лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности;

2. Сведения о правообладателе земельного участка, на который запрашивается разрешение (документ подтверждающий право владения, пользования, распоряжение земельным участком):

- предоставляются из базы Администрации в случае, если земельный участок предоставлен в аренду Администрацией;

- предоставляется Департаментом имущественных отношений Тюменской области в случае, если земельный участок предоставлен в аренду органом исполнительной власти Тюменской области;

- предоставляется Россреестром в случае, если права на недвижимое имущество зарегистрированы в ЕГРП.

3. Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке (в случае если в отношении земельного участка отсутствует сформированный градостроительный план);

4. Градостроительный план земельного участка (предоставляется из базы Администрации);

5. Сведения о правообладателе объекта капитального строительства, в отношении которого запрашивается разрешение (при наличии объекта), в случае если права на недвижимое имущество зарегистрированы в ЕГРП;

Непредставление заявителем документов, указанных в пп. 2.6.2 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

Для предоставления муниципальной услуги в электронном виде, необходимо направить отсканированные документы, заверенные электронно-цифровой подписью заявителя, на электронную почту Отдела.

2.7. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:

а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

г) документы должны иметь подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

д) обосновывающие документы и расчетные материалы должны быть прошиты, пронумерованы, содержать опись документов с указанием наименования документов и сквозной нумерацией листов;

е) в описи обосновывающих документов и расчетных материалов необходимо указывать фамилию, имя, отчество лица, составившего опись, и его подпись;

ж) документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф;

з) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в одном экземпляре в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.

В случае соответствия представленных документов требованиям производится регистрация заявления и документов.

Заявления и документы, прошедшие регистрацию, в течение 1 рабочего дня направляются должностному лицу Отдела, ответственному за расчет размера платы, для проведения проверки представленных документов и расчета размера платы.

2.8. Должностные лица Отдела не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.9. В приеме документов, необходимых в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии одного из следующих оснований:

а) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;

б) несоответствие заявления форме, установленной приложением № 1 к Регламенту, или его заполнение не в полном объеме;

в) несоответствие копии представленного документа его оригиналу;

г) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.7 Регламента;

д) непредставление документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.

Отказ в приеме документов является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, но не препятствует повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в приеме документов.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие документов, предусмотренных пп. 2.6.1 настоящего Регламента;

2) на соответствующую территорию не распространяется действие градостроительных регламентов либо для соответствующей территории градостроительные регламенты не установлены;

3) несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства градостроительным регламентам;

4) отсутствие возможности обеспечить соблюдение требований технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования;

5) отрицательный результат публичных слушаний.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.12. При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:

а) 60 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления и сдачи необходимых документов;

б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата предоставления муниципальной услуги.

2.13. Прием к должностному лицу для сдачи необходимых документов, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке очереди.

2.14. Заявления подлежат обязательной регистрации в Администрации в день их поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.

Заявление с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 Регламента, может быть подано в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг.

2.15. К помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги предъявляются следующие требования:

а) центральный вход в здание Администрации оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о её наименовании;

б) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;

в) Административное здание, в котором расположено помещения для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

табличкой с номерами и наименованиями помещений;

г) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумагу формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет и гардероб. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

д) место приема заявителей должно обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Отдела;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

е) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:

табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием;

местом для письма и раскладки документов, стулом;

ж) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

з) на территории, прилегающей к зданию Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь. Инвалидам-колясочникам предоставление муниципальной услуги осуществляется на первом этаже здания Администрации. В этом случае заявителю необходимо предварительно уведомить по справочному телефону о времени планируемого прибытия.

2.16. Доступность и качество муниципальной услуги определяется по следующим показателям:

а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;

в) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде;

г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;

д) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;

е) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

ж) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

з) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальной услуги;

и) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, с том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

к) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

Заголовок1

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

]

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;

2) прием, первичная обработка и регистрация заявления и комплекта документов;

3) предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги;

4) проверка заявления на соответствие испрашиваемого вида разрешенного использования градостроительному регламенту;

6) организация и проведение публичных слушаний;

7) подготовка рекомендаций Главе Администрации Голышмановского муниципального района (далее также Глава района) о возможности предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения;

8) принятие Главой района решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

9) выдача постановления Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Предоставление информации о муниципальной услуге

3.2.1 Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.5 Регламента.

3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан:

а) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;

б) консультацию производить без лишних пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;

в) могут задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

3.2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

Время разговора не должно превышать 15 минут.

Звонки граждан по справочным телефонам Отдела принимаются в соответствующие часы работы Отдела, указанные в графике его работы.

3.2.4. При личном приеме граждан в Отделе в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:

а) время ожидания в очереди не должно превышать 60 минут;

б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;

в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Отдела, Администрации;

г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Регламента.

3.2.5. Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в Администрации в день его поступления, и в случае необходимости письменного ответа на устное обращение оно должно быть рассмотрено в срок не позднее 30 дней со дня его поступления. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается Главой района, регистрируется в Администрации и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.

3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о муниципальной услуге.

3.3. Прием, первичная обработка и регистрация заявления и комплекта документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1 настоящего административного регламента в Отдел.

Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

1) проверяет полномочия представителя заявителя;

2) проверяет правильность заполнения заявления;

3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с пп. 2.6.1 настоящего административного регламента;

4) в случае отсутствия у заявителя заверенных копий, сверяет копии документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;

5) проверяет соответствие представленных документов требованиям п. 2.7 настоящего Регламента;

6) выдает заявителю расписку о приеме документов (приложение №3 к Регламенту).

В случае отказа в приеме документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит сообщение об отказе в приеме документов (приложении № 4 к Регламенту).

Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в течение дня его поступления.

Основанием для межведомственного информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие) является прием заявления и документов, указанных в пп. 2.6.1 настоящего Регламента без приложения документов, которые в соответствии с пп. 2.6.2 настоящего Регламента находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления и могут представляться гражданами по желанию. В этом случае в зависимости от представленных документов специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня принятия документов проверяет базу отдела по имущественным и земельным отношениям Администрации, осуществляет подготовку и направление запросов в:

а) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области для получения сведений о правообладателе земельного участка, на который запрашивается разрешение (документов подтверждающих право владения, пользования, распоряжения земельным участком), кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке или градостроительного плана земельного участка (в случае, если он сформирован в отношении земельного участка), сведений о правообладателе объекта капитального строительства, в отношении которых запрашивается разрешение (в случае, если права зарегистрированы);

б) ФНС России для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае подачи заявления лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности;

в) Департамент имущественных отношений Тюменской области для получения сведений о правообладателе земельного участка, на который запрашивается разрешение (в случае если земельный участок предоставлен в аренду органом исполнительной власти Тюменской области).

При приеме заявления с приложением документов, предусмотренных пп. 2.6.1 настоящего Регламента и документов, предусмотренных пп. 2.6.2 настоящего Регламента, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится.

Продолжительность административной процедуры с межведомственным взаимодействием составляет 5 дней.

Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, регистрирует заявление в течение дня его поступления и после получения сведений (документов) через межведомственный обмен передает его секретарю межведомственной комиссии по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений Голышмановского муниципального района (далее - комиссия), который находится по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр.1, кабинет № 227.

3.3.2. Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными документами и передача его Секретарю комиссии.

3.4. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальной услуги является обращение заявителя:

а) по справочным телефонам Отдела в часы его работы;

б) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг;

в) в адрес Администрации в письменной форме;

3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Отдела, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).

Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.

3.4.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.

3.4.4. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальной услуги в ходе личного приема осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 и 3.2.5 Регламента.

3.4.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.

3.5. Проверка заявления на соответствие испрашиваемого вида разрешенного использования градостроительному регламенту

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее секретарю комиссии зарегистрированное заявление с приложением документов.

Комиссия в течение 6 дней рассматривает заявление с приложенным комплектом документов.

При рассмотрении заявления комиссией проверяется соответствие испрашиваемого вида разрешенного использование на соответствие градостроительному регламенту. При рассмотрении заявления комиссия может запросить заключения уполномоченных органов в сфере архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны и использования объектов культурного наследия, иных органов, в компетенцию которых входит принятие решений по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в комиссию в установленный законом срок.

В заключениях дается оценка соответствия намерений заявителя Правилам землепользования и застройки сельских поселений Голышмановского муниципального района, характеризуется возможность и условия соблюдения заявителем технических регламентов (нормативов и стандартов) и иных обязательных требований, установленных в целях охраны окружающей природной и культурно-исторической среды, здоровья, безопасности проживания и жизнедеятельности людей, нормативов градостроительного проектирования, соблюдения прав и интересов владельцев смежно расположенных земельных участков и объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц в результате применения указанного в заявлении вида разрешенного использования.

В случае если на соответствующую территорию не распространяется действие градостроительных регламентов, либо для соответствующей территории градостроительные регламенты не установлены, а также в случае несоответствия испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства градостроительному регламенту, комиссия направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается председателем комиссии (форма установлена в приложении № 5 к Регламенту).

По итогам заседания комиссии составляется заключение.

При наличии оснований для проведения публичных слушаний заключение направляются Главе района в течение 3 дней со дня заседания комиссии для принятия решения о проведении публичных слушаний.

3.5.2. Окончанием административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо направление Главе района заключения комиссии.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе района заключение комиссии. Глава района в течение 3 дней подготавливает проект постановления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства и направляет его председателю Думы района.

При принятии Председателем Думы района решения о назначении публичных слушаний, им в срок не позднее 7 дней готовится распоряжение о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени, места их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок рабочего органа.

Распоряжение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Голышмановский вестник» и на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети «Интернет» не позднее 10 дней со дня поступления заявления.

3.6.2. Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении публичных слушаний и его опубликование и размещение на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети «Интернет».

3.7. Организация и проведение публичных слушаний

3.7.1. Началом административной процедуры является принятие Председателем Думы района распоряжения о назначении публичных слушаний.

Не позднее, чем через десять дней со дня принятия распоряжения о назначении публичных слушаний комиссией направляются сообщения о проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.

Организация и проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Голышмановского муниципального района, утвержденным решением Думы Голышмановского муниципального района от 19.08.2008 № 113.

Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса для включения в протокол публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства с момента опубликования распоряжения о назначении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

Комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний, которое подлежит опубликованию в газете «Голышмановский вестник» и на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети «Интернет».

3.7.2. Окончанием административной процедуры является составление заключения о результатах публичных слушаний и опубликование его в газете «Голышмановский вестник» и размещение на на официальном сайте Голышмановского муниципального района в сети «Интернет».

3.8. Подготовка рекомендаций Главе района о возможности предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения

3.8.1. Началом административной процедуры является подготовленное заключение о результатах публичных слушаний.

На основании заключения о результатах публичных слушаний, комиссия, в течение трех дней с момента их опубликования, осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (далее – рекомендации).

3.8.2. Окончанием административной процедуры является направление Главе района рекомендации, заявления заявителя с приложенным комплектом документов; материалов публичных слушаний: протокола публичных слушаний, заключения комиссии о результатах публичных слушаний, подтверждение публикаций распоряжения о назначении публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.

3.9. Принятие Главой района решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление Главе района от комиссии рекомендации.

Отдел градостроительства и архитектуры в течение тридцати дней с момента поступления необходимых материалов обеспечивает корректировку и согласование проекта постановления Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги (приложение №5 к настоящему Регламенту).

Глава района в течение трех дней со дня поступления соответствующего проекта постановления принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.9.2. Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или подписание отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.10. Выдача копии постановления Администрации Голышмановского муниципального район о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.10.1. Началом административной процедуры является принятое постановление Администрации Голышмановского муниципального района или подписание отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Постановление Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства или отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляется заявителю.

Продолжительность административной процедуры составляет 1день.

3.10.2. Результатом административной процедуры является выдача копии постановления Администрации Голышмановского муниципального района или отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю.

Заголовок1

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

]

4.1. Контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:

б) последующего контроля в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги;

4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятия решений, осуществляет начальник Отдела.

4.3. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем Главы района.

Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество предоставления муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации с учетом того, что плановая проверка должна проводиться не реже одного раза в три года. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Голышмановского муниципального района.

В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля исполнения настоящего административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и её должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги.

4.5. Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в Администрации. По результатам рассмотрения обращений дается письменный (электронный) ответ.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.6. По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

4.7. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.

4.8. Общественный контроль исполнения настоящего административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:

а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Администрации при предоставлении муниципальной услуги, и направления сведений о нарушениях в Администрацию;

б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной услуги или предложений по ее совершенствованию в Администрацию;

в) обжалования решений и действий (бездействия) Администрации и её должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 настоящего Регламента.

4.9. Сотрудники, уполномоченные на выполнение административных действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков выполнения административных действий, полноту их совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность документов.

4.10. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Заголовок1

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

]

5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. При досудебном обжаловании гражданин может подать жалобу лично (устно) или направить ее в письменном виде, а также посредством факса или в электронном виде (далее - письменное обращение) Главе района на действия (бездействия) должностных лиц Отдела.

5.3. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений- в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.4. Глава района организует и проводит личный прием граждан (заявителей) по рассмотрению жалоб.

1. Начальник Отдела по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр.1, кабинет № 227 тел. (34546) 2-84-84, в рабочее время;

2. Заместитель Главы района – 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр.1, кабинет № 315 тел. (34546) 2-55-10, приемный день: вторая среда месяца, часы приема с 13-00ч. до 17-00ч.

3. Глава района по адресу: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский район, р.п. Голышманово, ул. Садовая, 80, стр.1, кабинет № 315 тел. (34546) 2-50-20, приемный день: последний понедельник месяца, часы приема с 13-00ч. до 17-00ч.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также полномочия действовать от имени заявителя или иного гражданина.

Содержание устного обращения к Главе района заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

5.5. В письменном обращении гражданин указывает:

а) должностное лицо, которому адресовано обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения (предложения, заявления или жалобы) и ставит личную подпись и дату;

б) наименование должности, фамилия, имя и отчество сотрудника, должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

в) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена обязанность;

г) иные сведения, документы и материалы либо их копии, имеющие отношение к существу обращения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.6. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (форма жалобы приведена в приложении № 6 к настоящему административному регламенту):

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, которому оно адресовано, принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом должностное лицо имеет полномочие по отмене незаконно принятого решения и признании действия (бездействия) незаконным.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, подлежит регистрации в Администрации и направлению заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручению заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности личного получения письменного ответа гражданин уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении) или по электронной почте (при указании адреса электронной почты).

5.7. Обжалование решений и действий (бездействия) Администрации и её должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

по внесению изменений в правила землепользования

и застройки сельских поселений Голышмановского

Прошу выдать разрешение на условно разрешенный вид использования наименование объекта ___________________________________________________________

земельный участок, объект капитального строительства

расположенного по адресу:___________________________________________________,

кадастровый номер земельного участка (при наличии)____________________________,

расположенного в территориальной зоне_______________________________________,

указать испрашиваемый вид разрешенного использования

Правоустанавливающий документ на земельный участок (объект капитального строительства)__________________________________________________________________

Об обязанности понести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения проинформирован.

Приложение: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

Прошу уведомить о результате рассмотрения заявления посредством телефона, на электронный адрес: ________________________________________________________________.

(данная графа заполняется по желанию гражданина, в ней выбирается способ уведомления, указывается номер телефона или электронный адрес)

Я_________________________________ даю согласие Администрации Голышмановского муниципального района на сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (передачу третьим лицам), обезличивание, блокировку и уничтожение своих персональных данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

Личность заявителя установлена, подлинность подписи заявителя удостоверяю

Подпись должностного лица, уполномоченного на прием документов,

Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Администрация Голышмановского муниципального района для предоставления муниципальной услуги ___________________________приняла от ______________ ________________________________________________________________________

проживающей (его) по адресу: ________________________________________________

Настоящим сообщаю, что Вам отказано в приеме документов на предоставление муниципальной услуги

по следующему основанию:___________________________________________________

(указывается основание для отказа в приеме документов в соответствии с п. 2.9 регламента и краткое описание фактического обстоятельства)

Отказ в приеме документов не препятствует повторной подаче документов при устранении причины, по которой отказано в приеме документов.

Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

Подпись должностного лица, уполномоченного на прием документов

На бланке письма Администрации Голышмановского муниципального района

об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Настоящим сообщаю, что Вам отказано в предоставлении муниципальной услуги по ________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2.10 регламента и краткое описание фактического обстоятельства)

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторной подаче документов при устранении причины (основания) отказа.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

№ п/п	Наименование документа	кол-во листов
1
2
3
4
5
6
7
8
9