АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ: "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В ОТНОШЕНИИ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Вагайского муниципального района (далее - Администрация), а также управления строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации Вагайского муниципального района (далее - уполномоченный орган), при реализации государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) (далее - административный регламент).
Административным регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга применяется в случае наделения органов местного самоуправления Вагайского муниципального района государственным полномочием по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) (далее - социальная поддержка).
Социальная поддержка предоставляется на частичное возмещение расходов граждан по оплате выполненных работ по газификации жилого помещения, предусмотренных разделом 2 Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 697-п (далее - Порядок расходования субвенций).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются лица, которые имеют гражданство Российской Федерации (гражданство иностранного государства, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), а также являются собственниками (пользователями) жилого помещения, которое планируется к газификации и относятся к одной из категорий граждан:
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
- участники Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- ветераны труда;
- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
- член семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
- член семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- член семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
- инвалиды;
- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- одиноко проживающие пенсионеры (то есть граждане, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно ведущий домашнее хозяйство);
- члены малоимущей семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые состоят на учете в органах социальной защиты населения Тюменской области в качестве членов малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан.
1.2.2. При наличии у гражданина права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина льготной категории.
1.2.3. Социальная поддержка предоставляется только при наличии средств в областном бюджете на указанную социальную поддержку.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1. Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Вагайского муниципального района (далее - администрация).
1.3.2. Обеспечивает предоставление государственной услуги структурное подразделение Администрации - Управление строительства, ЖКХ и земельных отношений (далее - уполномоченный орган).
1.3.3. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - департамент);
- отдел социальной защиты населения Вагайского района;
- организации, осуществляющие эксплуатацию соответствующего газопровода.
- организации, имеющие Свидетельство о допуске к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Далее - подрядная организация).
1.3.4. Место нахождения администрации: 626240, с. Вагай, ул. Ленина, д. 5
График работы администрации:
понедельник - пятница с 8-00 до 17-00
перерыв на обед с 12-00 до 13-00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочные телефоны администрации: 8 (34539) 13-2-41
Официальный сайт администрации: www.vagai.admtyumen.ru
Электронный адрес администрации: Kanc_vagay@72to.ru.
Информирование о месте нахождения и графике работы администрации осуществляется:
а) по справочным телефонам;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения на официальном сайте администрации;
г) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях администрации, предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области";
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной форме в адрес администрации.
1.3.5. Место нахождения уполномоченного органа: 626240, с. Вагай, ул. Ленина, д. 5, 1 этаж.
График работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница с 8-00 до 16-12
перерыв на обед с 12-00 до 13-00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочный телефонный номер уполномоченного органа:
8 (34539) 23-2-26 (телефон специалиста).
электронный адрес: uprvag@mail.ru.
Информирование о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте администрации;
- в средствах массовой информации.
1.3.6. Место нахождения департамента: 625000, город Тюмень, улица Первомайская, дом 34/1.
График работы департамента:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00
пятница с 9-00 до 17-00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочный телефонный номер департамента:
8 (3452) 55-77-77 (приемная департамента),
электронный адрес департамента: gkh@72to.ru.
Информирование о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа осуществляется:
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информации на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;
- в средствах массовой информации.
1.3.7. Место нахождения отдела социальной защиты населения Вагайского района: 626240, с. Вагай, ул. Ленина, д.6
График работы:
понедельник - пятница с 8-00 до 16-15
перерыв на обед с 12-00 до 13-00
суббота, воскресенье - выходные дни.
Продолжительность рабочего дня, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочный телефонный номер: 8(34539) 23-4-66
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг
1.4.1. Информирование заявителей осуществляется в форме:
- непосредственно в помещениях уполномоченного органа;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Администрации, предназначенных для ожидания приема;
- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru и сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru;
1.4.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, предоставляется специалистами уполномоченного органа.
1.4.3. Информирование осуществляется по вопросам:
- перечня документов, необходимых для оказания государственной услуги;
- требований к заявителям, претендующим на получение социальной поддержки;
- источников получения документов, необходимых для оказания социальной поддержки;
- места и графика приема заявителей специалистами уполномоченного органа;
- порядка и сроков рассмотрения заявлений и документов;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.4.4. Основными требованиями при информировании являются компетентность, четкость в изложении материала и полнота консультирования.
1.4.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты уполномоченного органа подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках предоставляемой государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа, фамилии, имени, отчества специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.6. Информация о предоставлении государственной услуги размещается:
непосредственно в помещениях Администрации;
на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, на официальном сайте Администрации;
на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области";
на информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан.
1.4.7. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - Социальная поддержка отдельных категорий граждан на частичное возмещение расходов в отношении газификации жилых домов (квартир).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет Администрация.
Структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление строительства, ЖКХ и земельных отношений.
Сотрудники Администрации, структурного подразделения Администрации не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) Заключение с Заявителем договора на частичное возмещение расходов по оплате работ по газификации жилого дома (квартиры) (далее - договор);
2) отказ в предоставлении социальной поддержки.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок заключения договора осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении государственной услуги
2.4.2. Срок направления уведомления об отказе или признания заявителя претендентом на предоставление социальной поддержки - 15 дней со дня подачи заявления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной защите отдельных категорий граждан Тюменской области" ("Парламентская газета "Тюменские известия", N 280-281, 29.12.2004);
постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 697-п "Об утверждении Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений" .
2.6. Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет в уполномоченный орган:
2.6.1. На компенсацию затрат, понесенных при газификации жилого дома (квартиры) начиная с 01.01.2018 следующие документы:
а) заявление о предоставлении социальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина льготной категории.
В случае если заявление подается представителем гражданина льготной категории, то представляются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и доверенность, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в нотариальном порядке, а также копия документа, удостоверяющего личность гражданина льготной категории.
В случае если заявление подается пользователем жилого дома (квартиры), дополнительно предоставляется копия паспорта собственника дома (квартиры);
в) документ, подтверждающий право собственности (пользования) гражданина льготной категории на жилой дом (квартиру), в котором выполнялись мероприятия по газификации;
г) договор (контракт, соглашение), на основании которого подрядная организация выполняла работы по газификации жилого дома (квартиры), или договор поставки природного газа, приложениями к которому являются договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения и Соглашение об оказании комплекса услуг по газификации, а также акт (справка, калькуляция) о приемке выполненных работ, подписанный заказчиком и исполнителем, по договору (контракту, соглашению);
д) акт о подключении (технологическом присоединении), акт разграничения имущественной принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности по типовым формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года N 713, или акт ввода в эксплуатацию сети газопотребления жилого дома (квартиры), составленный в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 54961-2012, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2012 года N 251-ст (далее - акт ввода);
е) документы, подтверждающие объем понесенных расходов на газификацию жилого дома (квартиры), в качестве которых могут выступать:
- товарный чек;
- чек контрольно-кассовой техники;
- квитанции к приходным кассовым ордерам;
- документы, оформленные на бланке строгой отчетности;
- квитанции либо документы, содержащие сведения, предусмотренные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
ж) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к льготной категории, определенной в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего административного регламента;
з) банковские реквизиты (банковская выписка, договор банковского обслуживания, сберегательная книжка и т.п.);
и) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Перечисление средств социальной поддержки осуществляется на банковские реквизиты гражданина льготной категории.
2.6.2. Для предоставления социальной поддержки на предстоящую оплату работ по договору, заключенному между гражданином льготной категории и подрядной организацией на выполнение строительно-монтажных работ по газификации жилого дома (квартиры), в орган местного самоуправления направляются следующие документы:
а) заявление о предоставлении социальной поддержки по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина льготной категории.
В случае если заявление подается представителем гражданина льготной категории, то представляются копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя, и доверенность, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в нотариальном порядке, а также копия документа, удостоверяющего личность гражданина льготной категории.
в) документ, подтверждающий право собственности (пользования) гражданина льготной категории на жилые дома (квартиры), в которых будут выполняться мероприятия по газификации;
г) договор (контракт, соглашение), на основании которого подрядная организация будет выполнять работы по газификации жилого помещения;
д) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения или договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения в соответствии с типовыми формами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года N 713 (далее - технические условия, договор подключения);
е) документ, подтверждающий принадлежность гражданина к льготной категории, определенной в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего административного регламента;
ж) банковские реквизиты Подрядчика;
з) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
Гражданином льготной категории может быть представлен договор поставки природного газа, приложениями к которому являются договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения и Соглашение об оказании комплекса услуг по газификации. В данном случае предоставление документов, указанных в пунктах "г" и "д" настоящего пункта административного регламента, не требуется.
Перечисление средств социальной поддержки осуществляется на банковские реквизиты Подрядчика.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, представлен в приложении N 3 к настоящему регламенту.
2.7. Предоставление следующих документов осуществляется гражданином льготной категории по желанию:
- документы, указанные в 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента, в случае если право гражданина льготной категории на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, либо жилое помещение предоставлено по договору социального найма или договору найма жилого помещения администрацией муниципального образования;
- документы, указанные в подпункте «ж» пункта 2.6.1 и подпункте "е" пункта 2.6.2 настоящего административного регламента;
- документы, указанные в подпункте "и" пункта 2.6.1 и подпункте "з" пункта 2.6.2 настоящего административного регламента. Уполномоченный орган запрашивает сведения, содержащиеся в данных документах, в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области.
2.8. Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом (ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Основаниями для отказа в предоставлении социальной поддержки являются:
а) непредставление документов (представление которых в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента является обязательным);
б) отсутствие подтверждающей информации, поступившей от органов государственной власти, в распоряжении которых находятся документы и информация, предоставляемая гражданином льготной категории по желанию, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента;
в) отсутствие средств в областном бюджете для оказания социальной поддержки с учетом условия, установленного 1.2.3 настоящего административного регламента;
г) обращение за социальной поддержкой на компенсацию понесенных затрат в случае, когда акты подключения или акт ввода подписаны до 01.01.2018;
д) повторное обращение гражданина льготной категории за предоставлением социальной поддержки в случае если ему уже в соответствии с настоящим административным регламентом предоставлялась социальная поддержка;
ж) указание в заявлении сведений, не соответствующих сведениям, содержащимся в приложенных к заявлению документах;
з) предоставление недостоверной информации и подложных документов (наличие ложных сведений в заявлении и документах, содержание которых не соответствуют действительности).
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении социальной поддержки, гражданин льготной категории вправе повторно обратиться за предоставлением социальной выплаты в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 30 мин.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Помещение, в котором планируется предоставление государственной услуги, должно находиться в пешеходной доступности от остановочного пункта. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения, должно оборудоваться пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
2.15.2. Помещения должны содержать места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами.
2.15.3. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет).
2.15.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
2.15.5. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
2.15.6. Места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.15.7. Место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений и отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.15.8. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявителей, размещается следующая информация:
режим работы уполномоченного органа;
номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов и устное информирование заявителей; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей и устное информирование;
адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
образец заполнения заявления;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие принятие решения о предоставлении государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 7 к настоящему административному регламенту;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов Администрации.
2.15.9. К информационным стендам, на которых размещается информация, должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.16.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие полной, достоверной и доступной для Заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента;
соблюдение режима работы Администрации при предоставлении муниципальной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения сотрудников Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, в том числе:
при приеме заявления - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут;
при получении результата муниципальной услуги - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги;
2) Прием заявления на предоставление государственной услуги;
3) Рассмотрение заявления и документов, принятие решений о предоставлении государственной услуги;
4) Предоставление социальной поддержки по газификации жилого дома (квартиры).
3.2. Информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей в уполномоченный орган путем личного обращения либо посредством телефонной связи.
3.2.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный за информирование и консультирование заявителей, в рамках процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений, по желанию заявителей представляет справочные материалы (образцы заявления, перечни документов);
- выдает заявителям перечень документов, необходимых для предоставления социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по информированию и консультированию - 15 минут.
3.2.4. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист уполномоченного органа, ответственный за информирование и консультирование заявителей.
3.2.5. Критерии принятия решений:
решение об информировании и консультировании заявителя принимается в случае обращения заявителя по вопросу предоставления государственной услуги.
3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю информации (консультации) по вопросам предоставления государственной услуги.
3.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем предоставления заявителю справочных материалов (образцы заявления, перечни документов).
3.3. Прием заявления на предоставление государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Уполномоченный орган посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме.
3.3.2. Личный прием заявителей в целях подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом уполномоченного органа согласно графику приема заявлений, установленному в пункте 1.3.5 административного регламента.
В случае если в уполномоченный орган предоставляются оригиналы документов при личном обращении, то их копии заверяются должностным лицом уполномоченного органа, принимающим документы, после установления соответствия их оригиналу. Оригиналы документов возвращаются сразу после заверения.
Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление и документы в день их поступления в журнале приема документов, форма которого установлена приложением N 5 к настоящему административному регламенту, а также направляет на почтовый адрес, указанный в заявлении, либо передает лично гражданину льготной категории не позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации заявления, расписку о приеме документов по форме, установленной приложением N 6 к настоящему административному регламенту. Расписку можно вручить в день приема заявления.
3.3.3. В случае если заявление и документы представлены в Администрацию почтовым отправлением, уполномоченный орган направляет расписку в получении такого заявления и документов по указанному в заявлении почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным органом документов.
При поступлении в администрацию заявления и документов почтой регистрация в журнале приема документов, форма которого установлена приложением N 5 к настоящему административному регламенту, производится:
- в рабочие дни в пределах графика работы - в день его поступления;
- в выходные или праздничные дни, а также вне графика работы Администрации - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
3.3.4. Заявление о предоставлении государственной услуги может быть подано заявителем в электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг. При направлении заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов, необходимых в соответствии с административным регламентом для предоставления государственной услуги. При этом заявление должно быть подписано и документы заверены электронной подписью заявителя или представителя заявителя.
3.3.5. При приеме заявления специалист Уполномоченного органа:
а) осуществляет проверку личности лица, обратившегося с заявлением, и представителей заявителя путем:
сверки данных, указанных в заявлении, с данными, содержащимися в документах, удостоверяющих личность, при личном приеме;
установления личности обратившегося представителя путем проверки документов, удостоверяющих его личность и полномочия действовать от имени заявителя;
б) информирует заявителя о порядке и сроках рассмотрения заявления при личном приеме;
в) обеспечивает регистрацию заявления в системе документооборота и делопроизводства администрации Вагайского муниципального района;
г) проверяет наличие прилагаемых к заявлению обязательных документов, предусмотренных подпунктом 2.6 настоящего административного регламента;
д) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа Уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты в случае личного приема заявителя;
3.3.6. Продолжительность административной процедуры не может превышать 15 минут.
3.3.7. При предоставлении гражданином льготной категории (либо его представителем) документов посредством МФЦ в ходе личного приема сотрудник МФЦ обеспечивает регистрацию заявления, а также выдачу гражданину льготной категории (либо его представителю) под личную подпись расписки о приеме заявления и документов.
3.3.8. Уполномоченный орган при непредставлении документов, которые в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента могут быть представлены гражданином льготной категории по желанию, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственные запросы, в том числе посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области, в органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, принятие решений о предоставлении государственной услуги.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Уполномоченный орган проверяет сведения, содержащиеся в документах, являющихся приложением к заявлению и выносит на рассмотрение комиссии, которая принимает решение о предоставлении социальной поддержки либо об отказе в таком предоставлении.
3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 административного регламента, уполномоченный орган в соответствии протокола комиссии, формирует адресный перечень жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предполагается заключение договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений в текущем финансовом году (далее - адресный перечень) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту, который утверждается лицом уполномоченным Главой района.
3.4.4. Продолжительность административной процедуры 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.4.5. Ведение адресного перечня осуществляется Уполномоченным органом на бумажном и электронном носителях.
3.4.6. Результатом административной процедуры является уведомление о включении жилого помещения в адресный перечень и подготовка проекта договора для подписания заявителем в соответствии с приложением N 8 настоящего регламента, либо уведомление об отказе предоставления государственной услуги.
3.5. Предоставление социальной поддержки по газификации жилого дома (квартиры).
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в уполномоченный орган документов для расчета предоставленные в соответствии с пунктом 2.10 Порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2017 N 697-п.
3.5.2. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней рассматривает документы, предоставленные в соответствии с 3.5.1 настоящего административного регламента, проводит их проверку на предмет соответствия содержащихся в них видов работ по газификации жилого дома (квартиры), видам работ, указанным в пункте 3.6 настоящего административного регламента.
3.5.3. В случае установления факта несоответствия видов работ по газификации жилого дома (квартиры), указанных в документах, представленных согласно пункту 3.5.1 настоящего административного регламента, видам работ, указанным в пункте 3.6 настоящего административного регламента, орган местного самоуправления направляет уведомление о выявленных замечаниях гражданину льготной категории либо Подрядчику в течение 25 рабочих дней со дня предоставления Подрядчиком или гражданином льготной категории документов для окончательного расчета гражданину льготной категории.
3.5.4. В случае перечисления органом местного самоуправления на счет подрядной организации аванса и не предоставления в целях окончательного расчета гражданином льготной категории или подрядной организацией в орган местного самоуправления в течение двух лет с момента перечисления аванса документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.10 Порядка расходования субвенций, гражданин льготной категории считается отказавшимся от получения социальной поддержки, о чем ему направляется уведомление.
3.5.5. При соответствии видов работ перечисление средств осуществляется на основании решения о предоставлении социальной поддержки и договора оказания социальной поддержки, указанного в пункте 3.4.5 настоящего административного регламента, в течение 25 рабочих дней со дня предоставления Подрядчиком или гражданином льготной категории документов для окончательного расчета. (п. 2.10 Порядка расходования субвенций).
3.5.6. Результатом административной процедуры является перечисление средств на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого дома (квартиры) заявителя.
3.6. Виды работ по газификации жилого дома (квартиры), которые оплачиваются за счет социальной поддержки льготной категории граждан.
- строительно-монтажные работы по прокладке наружного газопровода от крана на стояке (регулятора) до ввода в помещение с газопотребляющим аппаратом, прокладке внутридомового газопровода от ввода до газопотребляющего аппарата;
- подключение газопотребляющих аппаратов, наладка оборудования;
- строительно-монтажные работы по устройству дымоходов от газопотребляющих аппаратов, а также системы отопления жилого дома (квартиры);
- выполнение проектной и исполнительной документации, необходимой для строительства и ввода в эксплуатацию объекта системы газопотребления жилого дома (квартиры);
- приобретение необходимого газового оборудования и газопотребляющих аппаратов;
- работы, выполняемые газораспределительной организацией в рамках договора подключения.
3.7. Порядок возврата социальной поддержки
3.7.1. Денежные средства, предоставленные по договору, подлежат возврату в бюджет Вагайского муниципального района в случаях нарушения условия предоставления социальной поддержки, указанного в пункте 3.5.4 настоящего административного регламента.
3.7.2. При выявлении Уполномоченным органом обстоятельств, указанных в подпункте 3.7.1 административного регламента, получатель социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате социальной поддержки возвращает денежные средства, предоставленные по договору, в администрацию Вагайского муниципального района.
Требование направляется уполномоченным органом получателю социальной поддержки в форме претензии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
При невозврате гражданином льготной категории денежных средств в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, денежные средства, предоставленные по договору, истребуются в судебном порядке по иску администрации, подготовленному и направленному в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.
Подготовка и направление требования осуществляются администрацией в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельства, указанного в пункта 3.5.4 настоящего административного регламента.
3.8. Порядок ведения Реестра граждан, получивших социальную поддержку
3.8.1. Граждане, получившие социальную поддержку в соответствии с настоящим Порядком, включаются Уполномоченным органом в Реестр отдельных категорий граждан, получивших социальную поддержку (далее - Реестр), в порядке очередности предоставления им социальной поддержки.
3.8.2. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом на бумажных и электронном носителях по форме согласно 5 к административному регламенту.
3.8.3. Уполномоченный орган обеспечивает надлежащее хранение Реестра в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за предоставлением муниципальными служащими Администрации муниципальной услуги, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Главой района либо по его поручению иными сотрудниками Администрации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги муниципальными служащими Администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов.
4.2.2. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться в рамках проведения внутреннего мониторинга качества предоставляемой муниципальной услуги) или проводиться вне плана (по конкретному обращению Заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. За соблюдением муниципальными служащими Администрации установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Администрации ведется текущий и периодический контроль.
4.4.2. Текущий контроль осуществляется уполномоченным Главой района.
4.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими Администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, муниципальных правовых актов.
4.4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в полгода, год) и внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.4.5. Муниципальные служащие Администрации, к полномочиям которых относится предоставление муниципальной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.6. О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации в области предоставления муниципальной услуги, сотрудник Администрации сообщает в течение 10 дней со дня принятия таких мер в письменной форме Заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
4.4.8. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений в Администрации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых органами, осуществляющими предоставление государственной услуги в ходе предоставления услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является конкретное решение, действие (бездействие) должностных лиц администрации, уполномоченного органа, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления на предоставление государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование документов, не предусмотренных п.2.6 настоящего Регламента для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
- отказ должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, допущенных в документах в результате предоставления государственной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное (устное) обращение гражданина или его законного представителя с жалобой или письменное обращение (заявление, жалоба) гражданина или его законного представителя.
5.4. Гражданин или его законный представитель имеет право на получение у администрации, уполномоченного органа информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию, уполномоченный орган. Жалобы на решения, принятые администрацией, предоставляющей государственную услугу, рассматриваются непосредственно Главой администрации города.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию, уполномоченный орган, предоставляющие государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрацией, уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество гражданина или законного представителя, действующего в интересах гражданина, претендующего на предоставление государственной услуги, их место жительства или пребывания;
- предмет обжалуемого решения, действия (бездействия);
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых гражданин или его законный представитель считает, что нарушены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые гражданин или законный представитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть предоставлены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Обращение подписывается подавшим его гражданином или его законным представителем.
5.8. По результатам рассмотрения обращения должностными лицами администрации, уполномоченного органа принимается решение об удовлетворении требований гражданина или его законного представителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину или его законному представителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения. По желанию заявителя ответ может быть направлен в электронной форме.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.