А ДМИНИСТРАТИВН ЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИ Ю НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИ Я УЧАСТК ОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПО ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИ И НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИ Я УЧАСТК ОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
I . Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент оказания государственной услуги по внесению изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, по переоформлению лицензии на право пользования участком недр местного значения в Тюменской области (далее - Государственная услуга) определяет порядок и стандарт предоставления Департаментом недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) Государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями являются:
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, на которых переоформляется лицензия на право пользования участком недр местного значения, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
Требование предоставления заявителю Государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель
3. Государственная услуга должна быть предоставлена заявителю в соответствии с вариантами предоставления Государственной услуги.
4. Варианты предоставления Государственной услуги определяются в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему регламенту, исходя из установленных в таблице 1 приложения к настоящему регламенту признаков заявителя, а также из результата предоставления Государственной услуги, за предоставлением которого обратился указанный заявитель.
5. Признаки заявителя определяются путем профилирования, осуществляемого в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему регламенту.
II . Стандарт предоставления Государственной услуги
Наименование Государственной услуги
6. Государственная услуга по внесению изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, по переоформлению лицензии на право пользования участком недр местного значения в Тюменской области.
Наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, предоставляющего Государственную услугу
7. Государственная услуга предоставляется Департаментом недропользования и экологии Тюменской области.
Описание результата предоставления Государственной услуги
8. Результатом Государственной услуги является:
- уведомление о возврате заявочных материалов, указанных в пунктах 12 - 18 настоящего регламента, с указанием причин возврата;
- приложение к лицензии на право пользования участком недр местного значения, либо приказ Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, приказ Департамента об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения;
- уведомление, согласно которому поступившая заявка о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения не подлежит рассмотрению, с указанием причин возврата;
- лицензия на право пользования участком недр местного значения либо приказ Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Срок предоставления Государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении Государственной услуги, срок приостановления предоставления Государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области
9. Срок рассмотрения заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и принятия приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения либо приказа Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения - в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Срок возврата заявителю заявочных материалов, в случае неполного отражения в заявке на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения информации, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением требований пункта 24 настоящего регламента и абзаца четвертого пункта 3.2 Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 17.08.2015 № 380-п (далее - Порядок) - в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, с указанием причин возврата.
Срок направления заявителю приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, в случае внесения изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 5, 7 части пятой статьи 12.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») - в течение 5 рабочих дней.
Срок рассмотрения заявки об исправлении в лицензии на право пользования участком недр местного значения технических ошибок, допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, в том числе в сведениях о границах и адресном описании участков недр, в случае подтверждения наличия таких ошибок заявителем - в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Департаментом наличия таких ошибок.
Изменение границ участков недр осуществляется в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».
Срок направления заявителю приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения - в течение 7 рабочих дней, со дня следующего за днем получения от заявителя согласия с внесенными изменениями и дополнениями в лицензию, предусмотренными пунктами 1 - 5 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», или со дня, следующего за днем издания приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения.
В случае если в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявителем копии приказа, заявитель не согласовывает его или направил отказ в согласовании, то Департаментом принимается решение об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения отказа или не согласовании в течение 10 рабочих дней.
Срок направления Департаментом письменного уведомления заявителю об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения - в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
10. Срок рассмотрения заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, и принятия приказа Департамента о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, приказа Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения - не более 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Срок направления уведомления о том, поступившая заявка не подлежит рассмотрению, и возврата заявки, документов и сведений, указанных в пункте 19 - 20 настоящего регламента, в случае представления заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, с нарушением требований к ее форме и содержанию, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в пункте 20 - 21 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.1 Порядка - в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Срок выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения, зарегистрированной в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий, предусмотренных статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах» - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Департаментом решения (издания приказа) о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.
Срок направления Департаментом письменного уведомления заявителю об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения - в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги
11. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования размещен на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/) на странице Департамента в разделе «Госуслуги» в сети Интернет и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
12. Для внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения заявитель направляет в Департамент заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку, с приложением документов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента.
13. К заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности) (далее - руководитель). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также оригинал или копию доверенности, заверенную подписью руководителя юридического лица (уполномоченного должностного лица), индивидуального предпринимателя, а также печатью (при ее наличии), на осуществление действий от имени заявителя. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
14. В случае подачи заявки при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено, помимо документа, указанного в пункте 13 настоящего регламента, к заявке прилагается:
- пояснительная записка с предлагаемыми изменениями в лицензию на право пользования участком недр местного значения с обоснованием необходимости их внесения;
- копии документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, не зависящих от пользователя недр, которые существенно отличаются от тех, при которых лицензия на право пользования участком недр местного значения была предоставлена (при наличии).
15. В случае подачи заявки для завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, помимо документа, указанного в пункте 13 настоящего регламента, к заявке прилагается:
- пояснительная записка с предлагаемыми изменениями в лицензию на право пользования участком недр местного значения с обоснованием необходимости их внесения, в том числе с обоснованием изменения срока пользования участком недр;
- копии документов, подтверждающих необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод либо выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
16. В случае подачи заявки для изменения границ участка недр, представляемого в пользование, помимо документов, указанных в пункте 13 настоящего регламента, к заявке прилагаются документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».
17. В случае подачи заявки для исправления технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование, помимо документа, указанного в пункте 13 настоящего регламента, к заявке прилагается:
- пояснительная записка с предлагаемыми изменениями в лицензию на право пользования участком недр местного значения с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающаяся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами.
18. В случае подачи заявки для изменения наименования юридического лица - пользователя недр, помимо документа, указанного в пункте 13 настоящего регламента, дополнительные документы к заявке не прилагаются.
19. Для переоформления лицензии на право пользования участком недр местного значения заявитель направляет в Департамент заявку по форме согласно приложению № 2 к Порядку с приложением документов, указанных в пунктах 20 - 21 настоящего регламента.
20. К заявке, указанной в пункте 19 настоящего регламента, прилагаются следующие документы:
- документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности). В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также оригинал или копию доверенности, заверенную подписью руководителя юридического лица (уполномоченного должностного лица), а также печатью (при ее наличии), на осуществление действий от имени заявителя. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (в случае, если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица), за исключением случаев заключения концессионного соглашения, договора аренды и иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»); приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»), имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
К согласию пользователя недр по переоформляемой лицензии на ее переоформление прилагается документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр по переоформляемой лицензии без доверенности). В случае если от имени пользователя недр по переоформляемой лицензии без доверенности действует иное лицо, заявка должна содержать также оригинал или копию доверенности, заверенную подписью руководителя юридического лица (уполномоченного должностного лица), а также печатью (при ее наличии), на осуществление действий от имени пользователя недр по переоформляемой лицензии. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем по переоформляемой лицензии, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
21. К заявке, помимо документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего регламента, прилагаются следующие документы и сведения в зависимости от конкретного случая переоформления лицензий:
1) в случае переоформления лицензии в связи с реорганизацией юридического лица - пользователя недр в форме преобразования - заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель.
2) в случае переоформления лицензии в связи с реорганизацией юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента.
3) в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента.
4) в случае переоформления лицензии в связи реорганизацией юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, реорганизацией юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента;
в) копия передаточного акта, который в соответствии со статьей 59 Гражданского кодекса Российской Федерации должен содержать положения о правопреемстве заявителя по всем обязательствам, связанным с пользованием недрами по переоформляемой лицензии, реорганизованного юридического лица - пользователя недр в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт;
г) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю (при наличии);
д) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю.
5) в случае переоформления лицензии в связи с созданием юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, содержащих указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр (за исключением случая, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);
б) копия решения об учреждении (создании) нового юридического лица (заявителя) в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащего указание на то, что новое юридическое лицо (заявитель) создано для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему юридическому лицу (пользователю недр) участке недр, а также сведения о номере типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которого действует заявитель (в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации);
в) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если пользователь недр по переоформляемой лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует пользователь недр по переоформляемой лицензии;
г) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента;
д) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;
е) перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, описания местоположения объектов недвижимости, степени готовности объектов незавершенного строительства в процентах (для объектов незавершенного строительства), вид вещного права (при наличии), номер регистрации и дата государственной регистрации такого права в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к заявителю (в случае передачи заявителю таких объектов недвижимости);
ж) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
з) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии на пользование недрами, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
и) заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии, принятого в порядке, предусмотренном учредительными документами данного юридического лица - пользователя недр, об одобрении перехода права пользования участком недр по переоформляемой лицензии к заявителю.
6) в случае переоформления лицензий в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии действуют на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действуют заявитель и (или) пользователь недр по переоформляемой лицензии;
б) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов основного общества заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии, а в случае, если основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует основное общество заявителя и пользователя недр по переоформляемой лицензии (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
в) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента;
г) заверенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копия решения уполномоченного органа управления пользователя недр по переоформляемой лицензии, принятого в порядке, предусмотренном учредительными документами данного юридического лица - пользователя недр, об одобрении перехода права пользования участком недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
д) указание в простой письменной форме основного общества на переоформление лицензии (в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию);
е) документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ;
ж) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих передачу заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица;
з) перечень объектов недвижимости, входящих в состав переданного заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, от пользователя недр по переоформляемой лицензии или иного лица, с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, описания местоположения объектов недвижимости, степени готовности объектов незавершенного строительства в процентах (для объектов незавершенного строительства), вид вещного права (при наличии), номер регистрации и дата государственной регистрации такого права в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к заявителю (в случае передачи заявителю таких объектов недвижимости);
и) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
к) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю.
7) в случае переоформления лицензии в связи с приобретением субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает требованиям, предъявляемым к пользователям недр:
а) копия решения общего собрания кредиторов или комитета кредиторов пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), о согласии на ее переоформление;
б) документы, содержащие данные о финансовых возможностях заявителя, квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, предусмотренные пунктами 22, 23 настоящего регламента;
в) копия определения суда об утверждении конкурсного управляющего, финансового управляющего, а также сведения о конкурсном управляющем, финансовом управляющем, утвержденных в деле о банкротстве пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
г) сведения о результатах инвентаризации имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), сведения об отчете об оценке имущества пользователя недр по переоформляемой лицензии, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (в отношении пользователей недр по переоформляемой лицензии - юридических лиц);
д) копии документов (договоров и (или) актов приема-передачи), подтверждающих приобретение заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), находящегося в границах участка недр и (или) связанного с осуществлением пользования недрами на участке недр, предоставленном в пользование по переоформляемой лицензии;
е) перечень объектов недвижимости, входящих в состав приобретенного заявителем имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), с указанием кадастровых номеров объектов недвижимости и даты их присвоения, описания местоположения объектов недвижимости, степени готовности объектов незавершенного строительства в процентах (для объектов незавершенного строительства), вид вещного права (при наличии), номер регистрации и дата государственной регистрации такого права в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (при наличии), сведения об основаниях перехода права на объект недвижимости к заявителю (в случае приобретения заявителем таких объектов недвижимости);
ж) копия акта приема-передачи геологической информации о недрах по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, обладателем которой является пользователь недр по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю;
з) копия акта приема-передачи проектной документации на осуществление геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (при наличии), по участку недр, предоставленному в пользование по переоформляемой лицензии, от пользователя недр по переоформляемой лицензии к заявителю.
8) в случае переоформления лицензии в связи заключением концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»:
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
б) копия заключенного с заявителем концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
9) в случае переоформления лицензии в связи с передачей права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным законом от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (далее - Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции»):
а) заверенные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации копии учредительных документов заявителя, а в случае, если заявитель действует на основании типового устава, предусмотренного пунктом 2 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации, - сведения о номере типового устава, на основании которого действует заявитель;
б) реквизиты соглашения о разделе продукции, на основании которого пользователю недр по переоформляемой лицензии предоставлено право пользования участком недр в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции»;
в) реквизиты специального акта, являющегося неотъемлемой частью соглашения о разделе продукции, посредством составления которого в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» совершена передача прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции.
22. В составе документов, содержащих данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, представляются:
1) справки из банка о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;
2) договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатке денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);
3) кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).
23. В составе документов, содержащих данные о квалифицированных специалистах и технических средствах заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на испрашиваемом участке недр, представляются:
1) перечень квалифицированных специалистов, являющихся работниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр, в том числе:
- специалисты, обладающие правом управления буровой установкой, экскаватором (кроме добычи сапропеля, гажи), бульдозером, бульдозером или машиной фрезерования торфяной залежи (для добычи торфа), земснарядом (для добычи сапропеля, гажи, а также добычи иных видов общераспространенных полезных ископаемых гидромеханизированным способом);
- специалисты инженерно-технических специальностей (геолог (твердые полезные ископаемые), маркшейдер, горный инженер по специальности разработка месторождений открытым способом), которые будут непосредственно осуществлять работы по разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке недр;
- специалисты инженерно-технических специальностей (геолог (твердые полезные ископаемые), которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр при проведении геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых;
- квалифицированные специалисты, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр при проведении геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод; разведки и добычи подземных вод; геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.
В перечне квалифицированных специалистов указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист работником заявителя или работником юридического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр.
Предоставление предварительных договоров и (или) договоров о намерениях не является подтверждением наличия у заявителя кадровых возможностей для эффективного и безопасного проведения работ.
2) перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц), в том числе:
буровая установка, экскаватор и бульдозер для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (песок, супесь, глина, суглинок, песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы);
буровая установка, земснаряд и бульдозер в случае гидромеханизированного способа добычи полезных ископаемых;
буровая установка, экскаватор, бульдозер или машина фрезерования торфяной залежи для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (торф);
буровая установка, земснаряд, бульдозер для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (сапропель, гажа);
буровая установка при проведении геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых;
буровая установка для бурения скважин при проведении геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод; разведки и добычи подземных вод; геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;
поверенные в установленном порядке приборы учета объема добычи подземных вод, внесенные в Государственный реестр средств измерений;
устройства для измерения уровня подземных вод;
перечень технических средств заявителя, а также технических средств юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением данных регистров бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления пользования участком недр, подтверждающую наличие технических средств, необходимых для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр. В перечне технических средств указываются наименования технических средств, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления пользования участком недр.
3) копии заключенных договоров с юридическими и (или) физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенных под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических и (или) физических лиц);
4) перечень лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заявителя, а также привлеченных им юридических и (или) физических лиц (в случае, если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических и (или) физических лиц).
В перечне лицензий (разрешений) на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренном настоящим подпунктом, указываются регистрационные номера лицензий (разрешений) и даты их предоставления.
24. Способ представления заявок и документов, указанных в пунктах 12 – 21 настоящего регламента:
- в бумажной форме - по почте на адрес Департамента, указанный на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/) на странице Департамента, или лично в приемную Департамента. В случае личного обращения или посредством почтового отправления заявки и прилагаемые к заявкам документы и сведения, указанные в пунктах 12 - 21 настоящего регламента, должны сопровождаться описью, быть прошиты в виде единого тома, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии) и подписью заявителя (или его уполномоченного лица);
- в электронной форме - с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале услуг Тюменской области, при этом заявки и документы, указанные в пунктах 12 – 21 настоящего регламента должны сопровождаться описью документов и должны быть подписаны электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить
25. По желанию заявителя к заявке на внесение изменений в лицензии на пользование участком недр местного значения может прилагаться:
- документ (платежное поручение), подтверждающий оплату государственной пошлины (в случае внесения изменений в лицензии на право пользования участком недр местного значения по основанию, указанному в пункте 2 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах»);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- иные документы и сведения, которые по его мнению заявителя имеют значение для рассмотрения вопроса внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения.
26. По желанию заявителя к заявке на переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения может прилагаться:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
- копия бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны составлять бухгалтерскую отчетность для подтверждения финансовой возможности, указанной в пункте 21 настоящего регламента.
27. Документы, указанные в пункте 25, 26 настоящего регламента, не являются обязательными. При их отсутствии Департамент запрашивает необходимую информацию, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу в соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», за исключением документов, указанных в абзаце четвертом пункта 25 настоящего регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
Государственной услуги
28. В случае неполного отражения в заявке на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения информации, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением требований пункта 24 настоящего регламента и абзаца четвертого пункта 3.2 Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, с указанием причин возврата.
Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.
29. В случае представления заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, с нарушением требований к ее форме и содержанию, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в пункте 20 - 21 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.1 Порядка, поступившая заявка не подлежит рассмотрению, о чем Департамент уведомляет заявителя, заявка, документы и сведения, указанные в пункте 19 - 21 настоящего регламента, возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, с указанием причин возврата.
Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой на переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении Г осударственной услуги
30. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
31. Принятие решения об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае подачи заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента:
- заявка и прилагаемые сведения и документы не соответствуют требованиям, установленным Порядком и настоящим регламентом;
- заявитель представил о себе неверные сведения. Под неверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности;
- если до подачи заявки истекли сроки выполнения этапов и видов работ, установленные условиями пользования недрами, в отношении которых подана данная заявка;
- наличие нарушений условий лицензии в случае внесения изменений для необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
- несоответствие предложений пользователя недр требованиям по рациональному использованию и охране недр, установленным законодательством Российской Федерации;
- неподтверждение Департаментом наличия технических ошибок в лицензии или если такое исправление повлечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами (в случае подачи заявки на исправление технических ошибок в лицензии);
- отсутствие заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случае подачи заявки на внесение изменений в лицензию с целью установления количества и качества запасов полезных ископаемых и ограничения по глубине разработки);
- наличие у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации «О недрах»;
- внесение изменений в лицензию, выданную по результатам аукциона, повлияет на ее условия, имевшие существенное значение для определения цены на аукционе;
- в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявителем копии приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, заявитель не согласовал его или направил отказ в согласовании (в случае внесения изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах»).
Принятие решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой, указанной в пункте 12 настоящего регламента, в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для принятия решения об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения.
32. Принятие решения об отказе в предоставлении Государственной услуги, в случае подачи заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, осуществляется в случаях, предусмотренных частью второй статьи 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
Принятие решения об отказе в переоформлении в лицензии на право пользования участком недр местного значения не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой, указанной в пункте 19 настоящего регламента, в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для принятия решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Г осударственной услуги
33. Внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения по основаниям, указанным в пунктах 1, 3-8 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», осуществляется на безвозмездной основе.
Внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения по основанию, указанному в пункте 2 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» осуществляется после уплаты государственной пошлины в размере, установленном пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
34. Переоформление лицензии на право пользования участком недр местного значения осуществляется после уплаты государственной пошлины в размере, установленном пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Государственной услуги
и способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления Г осударственной услуги
35. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении Г осударственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
Государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
36. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении Государственной услуги и при получении результата предоставления Государственной услуги - 15 минут.
Организации, участвующие в предоставлении Государственной услуги, отсутствуют.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
Государственной услуги и услуги, предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении
Государственной услуги
37. Заявки, указанные в пункте 12, 19 настоящего регламента, регистрируются должностными лицами Департамента, ответственными за прием и регистрацию документов, в день поступления до 17 часов, в пятницу и предпраздничные дни - до 15 часов. Документы, поступившие позже указанного времени, регистрируются датой следующего рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
Государственная услуга, услуга, предоставляемая
организацией, участвующей в предоставлении Государственной
услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
38. Предоставление Государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента.
Ожидание осуществляется в здании, в котором располагается Департамент.
Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями (кресельными секциями), а также местами для письма (заполнения запросов о предоставлении Государственной услуги).
На территории, прилегающей к месту предоставления Государственной услуги, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств, среди которых выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.
Помещения снабжаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
Дополнительно инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности помещений для предоставления Государственной услуги:
- возможность беспрепятственного входа в здания, в которых предоставляется Государственная услуга, и выхода из них;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, прилегающей к месту предоставления Государственной услуги, в целях доступа к месту предоставления Государственной услуги, в том числе с помощью работников структурных подразделений учреждения, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здания, в которых предоставляется Государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников структурных подразделений учреждения;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории, прилегающей к месту предоставления Государственной услуги;
- содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется Государственная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется Государственная услуга, и оказываемым государственным услугам, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
- обеспечение допуска в здания, в которых предоставляется Государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;
- размещение помещений, в которых предоставляется Государственная услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
- представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- режим работы, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений учреждения;
- номера кабинетов, где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
- нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления Государственной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адреса нахождения должностных лиц учреждения.
На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче заявителями.
Дополнительно инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности Государственной услуги:
- оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления Государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, Государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в здания, в которых предоставляется Государственная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание работниками структурных подразделений учреждения иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими Государственной услуги наравне с другими лицами;
- другие условия доступности Государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
Показатели доступности и качества
Государственной услуги
39. Показателями доступности и качества предоставления Государственной услуги являются:
1) открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления Государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента;
2) соблюдение стандарта предоставления Государственной услуги;
3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлении Государственной услуги;
4) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
5) полнота и актуальность информации о порядке предоставления Государственной услуги;
6) предоставление возможности подачи заявки о предоставлении Государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления Государственной услуги, в форме электронного документа;
7) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления Государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Иные требования, в том числе учитывающие
случаи и порядок предоставления государственных услуг
в упреждающем (проактивном) режиме, особенности предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг,
особенности предоставления Государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае если Государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу)
и особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме
40. Предоставление Государственной услуги в многофункциональных центрах, по экстерриториальному принципу не предусмотрено.
41. Заявки и документы, указанные в пунктах 12 - 21 настоящего регламента, могут быть представлены в электронной форме посредством использования системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале услуг Тюменской области.
42. В случае представления документов в форме электронного документа их представление на бумажном носителе не требуется.
43. В случае направления заявки и документов посредством использования системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале услуг Тюменской области, и предоставления заявки и документов, указанных в пунктах 12 - 21 настоящего регламента, в электронной форме, они должны быть подписаны электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов, Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852.
III . Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур
в многофункциональных центрах
Состав административных процедур в рамках
предоставления Г осударственной услуги
44. При предоставлении Государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявки о предоставлении Государственной услуги и документов;
б) проверка содержания представленной заявки и представленных к ней документов;
в) рассмотрение заявки и документов, принятие решения о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения или решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, решения об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения или решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения;
г) подготовка и направление приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения или лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Прием и регистрация заяв ки о предоставлении Г осударственной услуги и документов
45. Административная процедура «Прием и регистрация заявки о предоставлении Государственной услуги и документов» осуществляется со дня предоставления в Департамент заявки и документов, указанных в пунктах 12 - 21 настоящего регламента.
Должностное лицо Департамента, ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет регистрацию заявок, указанных в пунктах 12, 19 настоящего регламента, в день поступления до 17 часов, в пятницу и предпраздничные дни - до 15 часов. Документы, поступившие позже указанного времени, регистрируются датой следующего рабочего дня.
Заявка подлежит обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства, используемого в Департаменте. Продолжительность регистрации заявки, указанной в пунктах 12, 19 настоящего регламента, в качестве входящей корреспонденции Департамента составляет не более 5 минут.
Дополнительно, при личном обращении заявителя в Департамент, один экземпляр заявки с отметкой о дате регистрации в качестве входящей корреспонденции Департамента вручается заявителю.
Дополнительно, при поступлении в Департамент заявок и документов, указанных в пункте 12 - 21 настоящего регламента, в электронной форме посредством использования системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) на Портале услуг Тюменской области, в Личном кабинете заявителя отражается информация о принятии заявки к рассмотрению в день их поступления в Департамент в течение рабочего времени, установленного в Департаменте.
Результатом указанных административных действий является зарегистрированная заявка.
Проверка содержани я представленной заявки и представленных к ней документ ов
46. Должностное лицо Департамента в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи и приложенных в соответствии с пунктом 3.1.1 Порядка документов и сведений.
В случае неполного отражения в заявке на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения информации, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением требований пункта 3.1.1 и абзаца четвертого пункта 3.2 Порядка, поступившие заявочные материалы с информационным письмом с указанием причин возврата возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.
47. В случае представления заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, с нарушением требований к ее форме и содержанию, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в пунктах 20, 21 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.1 Порядка, поступившая заявка не подлежит рассмотрению, о чем Департамент уведомляет заявителя информационным письмом с использованием Личного кабинета недропользователя, по адресу электронной почты, указанному в заявке (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, заявка, документы и сведения, указанные в пунктах 19 - 21 настоящего регламента, возвращаются заявителю в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, с указанием причин возврата. В данном случае государственная пошлина, подлежит возврату лицу, внесшему плату.
Возврат заявителю заявочных материалов не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой на переоформление в лицензии на право пользования участком недр местного значения в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для возврата заявочных материалов.
Р ассмотрени е заявки и документов, принятие решения о внесении изменений в лицензию на право пользовани я участк ом недр местного значения или решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользовани я участк ом недр местного значения , решени я об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на пользование участк ом недр местного значения или решения о переоформлении лицензии на право пользовани я участк ом недр местного значения, решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользовани я участк ом недр местного значения
48. В случае соответствия состава представленных документов требованиям, указанным в пунктах 46, 47 настоящего регламента, Департамент принимает заявку и документы к рассмотрению в целях предоставления Государственной услуги.
49. Для предоставления Государственной услуги должностное лицо Департамента не позднее 8 рабочих дней со дня предоставления заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и документов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы при их отсутствии в представленном комплекте документов, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом пункта 25 настоящего регламента:
- в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- в отделе финансовой работы Департамента - документ (платежное поручение), подтверждающий оплату государственной пошлины (в случае внесения изменений в лицензии на право пользования участком недр местного значения по основанию, указанному в пункте 2 части 5 статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах»).
Для предоставления Государственной услуги должностное лицо Департамента не позднее 8 рабочих дней со дня предоставления заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, и документов, указанных в пунктах 20 - 21 настоящего регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы при их отсутствии в представленном комплекте документов:
- в Федеральной налоговой службе (ее территориальных органах) - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- в Государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством обязаны составлять бухгалтерскую отчетность для подтверждения финансовой возможности, указанной в пункте 21 настоящего регламента.
50. Результатом рассмотрения заявок, указанных в пунктах 12, 19 настоящего регламента, с прилагаемыми к ним документами и сведениями, является результат, указанный в пункте 8 настоящего регламента.
51. Срок рассмотрения заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента, с прилагаемыми к ней документами, сведениями и принятия решения, - 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Заявка на внесение изменений в лицензию в случае необходимости завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр (за исключением случая, если лицензия выдана по результатам аукциона) подается не позднее чем за три месяца до его истечения. Восстановление срока пользования участком недр, право пользования которым в установленном порядке досрочно прекращено, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах».
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензии, в том числе в сведениях о границах и адресном описании участков недр, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.
Изменение границ участков недр осуществляется по решению уполномоченного органа в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».
После принятия приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, в случае внесения изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», Департамент в течение 5 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении копию приказа Департамента о внесении изменений в лицензию или направляет заявителю на адрес его электронной почты, указанный в заявке на внесение изменений в лицензию.
Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения копии приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, обязан:
- выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления на копии приказа слов «с изменениями и дополнениями в лицензию согласен», подписи, фамилии и инициалов, даты, печати (при наличии) и представить копию приказа непосредственно в Департамент, или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в Департамент, либо направить на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа;
- направить в Департамент мотивированный отказ в случае, если не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию на право пользования участком недр местного значения.
В случае если в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявителем копии приказа, заявитель не согласовывает его или направил отказ в согласовании, то Департаментом принимается решение об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения отказа или не согласовании в течение 10 рабочих дней.
Об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения Департамент письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
52. Срок рассмотрения заявки о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения и принятия приказа Департамента о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, приказа Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения - не более 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
Переоформление лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».
Заявка на переоформление лицензии подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.
При переоформлении лицензии условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
Об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения Департамент письменно уведомляет заявителя в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
П одготовка и направление приложения к лицензи и на право пользовани я участк ом недр местного значения и лицензии на право пользовани я участк ом недр местного значения
53. Внесение изменений в лицензию оформляется приложением к ней.
Приложение к лицензии оформляется в электронной форме в виде файла формата XML с использованием специализированного программного обеспечения, интегрированного в федеральную государственную информационную систему «Автоматизированная система лицензирования недропользования».
Пользователь недр вправе дополнительно получить приложение к лицензии на бумажном носителе на основании соответствующего Заявления в свободной форме, направленного в уполномоченный орган с использованием Личного кабинета недропользователя, лично или почтовым отправлением.
Экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе заверяется уполномоченным органом путем проставления штампа.
Уполномоченный работник Департамента вручает пользователю недр (уполномоченному представителю пользователя недр) непосредственно под подпись о получении либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении экземпляр приложения к лицензии на бумажном носителе в течение 10 рабочих дней с даты поступления Заявления пользователя недр, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, но не ранее 5 рабочих дней с даты государственной регистрации приложения к лицензии.
Срок направления заявителю приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения - 7 рабочих дней, со дня следующего за днем получения согласия с внесенными изменениями и дополнениями в лицензию, предусмотренными пунктами 1 - 5 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», или со дня, следующего за днем издания приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения.
54. Срок выдачи лицензии а право пользования участком недр местного значения, зарегистрированной в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий, предусмотренных статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах» - 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Департаментом решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения.
55. Варианты предоставления Государственной услуги (далее — Вариант):
Вариант
Категория заявителя
Направление приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения либо приказа Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, приказа Департамента об об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения;
Направление информационного письма, согласно которому поступившая заявка о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, не подлежит рассмотрению, с указанием причин возврата.


Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители.
Направление лицензии на право пользования участком недр местного значения либо приказа Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения;
Направление информационного письма, согласно которому поступившая заявка о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения не подлежит рассмотрению, с указанием причин возврата.
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, на которых переоформляется лицензия на право пользования участком недр местного значения, либо их уполномоченные представители.
Вариант № 1
56. Результатом предоставления Государственной услуги являются
- уведомление о возврате заявочных материалов, указных в пунктах 12 - 18 настоящего регламента, с указанием причин возврата;
- приложение к лицензии на право пользования участком недр местного значения, либо приказ Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, приказ Департамента об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения.
57. Срок предоставления Государственной услуги:
- срок рассмотрения заявки, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и принятия приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения либо приказа Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения - в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации заявки;
- срок возврата заявителю заявочных материалов, в случае неполного отражения в заявке на внесение изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения информации, указанной в пункте 12 настоящего регламента, и (или) представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в пунктах 13 - 18 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением требований пункта 24 настоящего регламента и абзаца четвертого пункта 3.2 Порядка, - в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки, с указанием причин возврата;
- срок направления заявителю приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, в случае внесения изменений в лицензию по основаниям, предусмотренным пунктами 1 — 5, 7 части пятой статьи 12.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации «О недрах») - в течение 5 рабочих дней.
- срок рассмотрения заявки об исправлении в лицензии на право пользования участком недр местного значения технических ошибок, допущенных при оформлении или переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, в том числе в сведениях о границах и адресном описании участков недр, в случае подтверждения наличия таких ошибок заявителем — в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Департаментом наличия таких ошибок.
- изменение границ участков недр осуществляется в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование».
- срок направления заявителю приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения - в течение 7 рабочих дней, со дня следующего за днем получения от заявителя согласия с внесенными изменениями и дополнениями в лицензию, предусмотренными пунктами 1 - 5 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах», или со дня, следующего за днем издания приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявителем копии приказа, заявитель не согласовывает его или направил отказ в согласовании, то Департаментом принимается решение об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения отказа или не согласовании в течение 10 рабочих дней.
- срок направления Департаментом письменного уведомления заявителю об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения - в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
58. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотрен пунктами 12 - 18 настоящего регламента.
59. Основания для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотрен пунктом 28 настоящего регламента.
Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги предусмотрен пунктом 31 настоящего регламента.
Перечень и описание административных процедур, предусмотренных настоящим вариантом, изложены в пунктах 44 - 54 настоящего регламента.
60. Заявка и прилагаемые документы, направляются (подаются) в Департамент заявителем:
лично в форме документа на бумажном носителе;
в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в электронной форме с использованием Портала услуг Тюменской области;
посредством почтовой связи на бумажном носителе.
61. Результат услуги может быть получен заявителем:
лично в форме документа на бумажном носителе;
в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в электронной форме с использованием Портала услуг Тюменской области;
посредством почтовой связи на бумажном носителе.
Вариант № 2
62. Результатом предоставления Государственной услуги являются:
- уведомление, согласно которому поступившая заявка о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения не подлежит рассмотрению, с указанием причин возврата;
- лицензия на право пользования участком недр местного значения либо приказ Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения.
63. Срок предоставления Государственной услуги:
- срок рассмотрения заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, и принятия приказа Департамента о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения, приказа Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения - не более 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
- срок направления уведомления о том, поступившая заявка не подлежит рассмотрению, и возврата заявки, документов и сведений, указанных в пункте 19 - 21 настоящего регламента, в случае представления заявки, указанной в пункте 19 настоящего регламента, с нарушением требований к ее форме и содержанию, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений, и (или) отсутствия в составе представленной заявки документов и сведений, указанных в пункте 20 - 21 настоящего регламента, и (или) подачи заявки с нарушением срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.1 Порядка - в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки.
- срок выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения, зарегистрированной в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий, предусмотренных статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах» - в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия Департаментом решения (издания приказа) о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.
- срок направления Департаментом письменного уведомления заявителю об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения - в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, с указанием причин отказа.
64. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотрен пунктами 19 - 21 настоящего регламента.
65. Основания для отказа в приеме заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявки и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотрен пунктом 29 настоящего регламента.
Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги предусмотрен пунктом 32 настоящего регламента.
Перечень и описание административных процедур, предусмотренных настоящим вариантом, изложены в пунктах 44 - 54 настоящего регламента.
66. Заявка и прилагаемые документы, направляются (подаются) в Департамент заявителем:
лично в форме документа на бумажном носителе;
в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в электронной форме с использованием Портала услуг Тюменской области;
посредством почтовой связи на бумажном носителе.
67. Результат услуги может быть получен заявителем:
лично в форме документа на бумажном носителе;
в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в электронной форме с использованием Портала услуг Тюменской области;
посредством почтовой связи на бумажном носителе.
IV . Формы контроля за исполнением р егламента
68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги и принятием решений должностными лицами Департамента, осуществляют директор Департамента, начальник управления недропользования Департамента.
69. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и предоставления должностными лицами Департамента положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также соответствия принятых ими решений требованиям действующего законодательства.
70. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставляемой Государственной услуги может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
71. Плановые проверки полноты и качества предоставления Государственной услуги проводятся в соответствии с планом, утверждаемым директором Департамента.
Плановые проверки включают в себя:
- выявление и устранение нарушений прав заявителей,
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Срок проведения плановой проверки не может превышать 30 календарных дней.
72. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления Государственной услуги проводится по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа. Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие необходимых решений и подготовка ответов на обращения заявителей. Внеплановая проверка полноты и качества предоставления Государственной услуги осуществляется на основании поручения директора Департамента.
Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 15 рабочих дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
Обращение регистрируется в день его поступления в Департамент в соответствии с режимом рабочего времени, установленного в Департаменте.
V . Д осудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Г осударственную услугу, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников
73. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) Департаментом, должностными лицами Департамента, в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - жалоба).
74. Жалоба на должностных лиц Департамента может быть подана директору Департамента.
Жалоба на директора Департамента может быть подана заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Департамента.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, их должностными лицами, государственными служащими, интегрированного с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Порталом услуг Тюменской области и использованием Официального портала органов государственной власти Тюменской области
75. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления Государственной услуги, на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области на странице Департамента в разделе «Госуслуги» в сети Интернет и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».
Консультирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме в Департаменте.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц.
76. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 271, 23.11.2012);
- постановление Правительства Тюменской области от 07.03.2012 № 68-п «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, МФЦ (его филиалами), должностными лицами, государственными служащими исполнительных органов государственной власти Тюменской области, предоставляющих государственные услуги, и работниками МФЦ» («Тюменская область сегодня», № 41, 14.03.2012).
77. Информация, указанная в настоящем разделе регламента, размещена на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (https://admtyumen.ru/) на странице Департамента в разделе «Госуслуги» в сети Интернет и в электронном региональном реестре государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 № 173-п «О порядке формирования и ведения электронных региональных реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области».






Приложение
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по внесению изменений в лицензию
на право пользования участком недр
местного значения по заявке пользователя недр,
переоформлению лицензии на право пользования
участком недр местного значения в Тюменской области


ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЗНАКОВ ЗАЯВИТЕЛЕЙ (ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ИМ ОБЪЕКТОВ),
А ТАКЖЕ КОМБИНАЦИИ ЗНАЧЕНИЙ ПРИЗНАКОВ, КАЖДЫЙ ИЗ КОТОРЫХ
СООТВЕТСТВУЕТ ОДНОМУ ВАРИАНТУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ


Таблица 1. Перечень признаков заявителей (принадлежащих им объектов)
№
Признак заявителя
(принадлежащего ему объекта)
Значения признака заявителя
(принадлежащего ему объекта)
Государственная услуга «Внесение изменений в лицензии на право пользования участком недр местного значения, переоформлению лицензий на право пользования участком недр местного значения в Тюменской области »
1.
Категория заявителя?
Заявителями являются:
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители;
- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, на которых переоформляется лицензия на право пользования участком недр местного значения, либо их уполномоченные представители;.
2.
Основание для оказания Государственной услуги
1. Поступление заявки и документов


3.
Способ направления заявки
1. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2. Портал услуг Тюменской области;
3. По почте на адрес заявителя;
4. Лично в приемную Департамента.
4.
Какие дальнейшие действия?
1. Прием и регистрация заявки о предоставлении Государственной услуги и документов;
2. Проверка содержания представленной заявки и представленных к ней документов;
3. Рассмотрение заявки и документов, принятие решения о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения или решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения или решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения;
4. Подготовка и направление приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения и лицензии на право пользования участком недр местного значения.
5.
Какой результат предоставления Государственной услуги?
1. Уведомление о возврате заявочных материалов, указных в пунктах 12 - 18 настоящего регламента, с указанием причин возврата;
2. Приложение к лицензии на право пользования участком недр местного значения, либо приказ Департамента об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения, приказ Департамента об отмене приказа Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения;
3. Уведомление, согласно которому поступившая заявка о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения не подлежит рассмотрению, с указанием причин возврата;
4. Лицензия на право пользования участком недр местного значения либо приказ Департамента об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения.
6.
Каким образом направляется ответ заявителю?
1. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2. Портал услуг Тюменской области;
3. По почте на адрес заявителя;
4. Получение заявителем документов в секторе общего делопроизводства управления правового обеспечения Департамента.




Таблица 2. Комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному
варианту предоставления Государственной услуги


№ варианта
Комбинация значений признаков
Результат "Приказ Департамента о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения и приложение к лицензии на пользование участком недр местного значения"
1.
Поступление заявки и документов. Направление заявки и документов следующими способами: лично в приемную Департамента; в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); в электронной форме с использованием Портал услуг Тюменской области; посредством почтовой связи на бумажном носителе. Заявители - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители. Прием и регистрация заявки о предоставлении Государственной услуги и документов; проверка содержания представленной заявки и представленных к ней документов; рассмотрение заявки и документов, принятие решения о внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения или решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования участком недр местного значения; подготовка и направление приложения к лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Результат "Приказ Департамента о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения и лицензия на пользование участком недр местного значения"
2.
Поступление заявки и документов. Направление заявки и документов следующими способами: лично в приемную Департамента; в электронной форме с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций); в электронной форме с использованием Портала услуг Тюменской области»; посредством почтовой связи на бумажном носителе. Заявителями являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, получившие право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 № 93-п «Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области», либо их уполномоченные представители; юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, на которых переоформляется лицензия на право пользования участком недр местного значения, либо их уполномоченные представители. Прием и регистрация заявки о предоставлении Государственной услуги и документов; проверка содержания представленной заявки и представленных к ней документов; рассмотрение заявки и документов, принятие решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения или решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения; подготовка и направление лицензии на право пользования участком недр местного значения.