Закон Тюменской области от 5 июля 2001 г. N 354 "О регулировании торговой деятельности в Тюменской области" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 5 июля 2001 г., 4 марта 2005 г., 10 ноября 2006 г., 21 февраля 2007 г., 7 июля 2010 г., 8 июня 2011 г., 20 февраля 2012 г., 2 июня 2014 г., 8, 28 декабря 2015 г., 23 сентября 2016 г., 6, 29 июня, 27 октября 2017 г., 28 сентября 2018 г., 20 марта 2019 г., 2 октября 2020 г., 27 июня 2022 г.

Принят постановлением Тюменской областной Думы
от 22 июня 2001 года N 1841
ГАРАНТ:
 См. информацию о реализации настоящего Закона, утвержденную постановлением Тюменской областной Думы от 26 мая 2022 г. N 320
 См. комментарий к настоящему закону
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области регулирует отношения в области торговой деятельности, а также отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе
В настоящем Законе понятия применяются в значениях, установленных федеральным законодательством

Статья 2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 2
 
Статья 3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 3
 
Статья 4. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 4
 
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере торговой деятельности
1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере торговой деятельности относится:
1) принятие областных законов;
2) толкование областных законов;
3) контроль за исполнением областных законов.
2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере торговой деятельности относится:
1) реализация государственной политики в сфере торговой деятельности в Тюменской области;
2) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тюменской области;
3) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности в Тюменской области;
4) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности в Тюменской области;
5) установление порядка и условий торговой деятельности, осуществляемой государственными предприятиями, государственными учреждениями торговли;
6) государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок к ценам на них в соответствии с федеральным законодательством;
7) формирование торгового реестра в соответствии с федеральным законодательством;
8) установление порядка формирования и ведения реестра рынков, его формирование и ведение;
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 8 июня 2011 г. N 37 пункт 9 части 2 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст пункта в предыдущей редакции
9) установление порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;
ГАРАНТ:
 См. порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2013 г. N 600-п
 
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 8 июня 2011 г. N 37 пункт 10 части 2 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст пункта в предыдущей редакции
10) установление требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;
11) установление требований к торговым местам на рынках, расположенных в Тюменской области, в соответствии с федеральным законодательством;
12) утверждение плана организации рынков в Тюменской области;
13) установление основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 2 июня 2014 г. N 46 в пункт 14 части 2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст пункта в предыдущей редакции
14) установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места на рынке и его типовой формы, в том числе упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке;
15) установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынке;
16) установление количества торговых мест на сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 2 июня 2014 г. N 46 в пункт 17 части 2 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст пункта в предыдущей редакции
17) установление порядка определения органами местного самоуправления количества торговых мест на универсальном рынке для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством;
18) утратил силу;
Информация об изменениях:
 См. текст пункта 18 части 2 статьи 5
19) осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей и принятие мер в пределах своих полномочий;
20) утверждение ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках;
Информация об изменениях:
 Пункт 21 изменен с 28 сентября 2018 г. - Закон Тюменской области от 28 сентября 2018 г. N 85
 См. предыдущую редакцию
21) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации;
Информация об изменениях:
 Пункт 21.1 изменен с 2 октября 2020 г. - Закон Тюменской области от 2 октября 2020 г. N 68
 См. предыдущую редакцию
21.1) утверждение перечня местностей, удаленных от сетей связи, в которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и оператору информационных систем маркировки в электронной форме через оператора фискальных данных;
22) иные полномочия, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, нормативными правовыми актами Тюменской области.
3. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст части 3 статьи 5
 
 Законом Тюменской области от 20 февраля 2012 г. N 17 в часть 4 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст части в предыдущей редакции
4. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

Статья 5.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере торговой деятельности
Органы местного самоуправления осуществляют полномочия в сфере торговой деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере торговой деятельности.".

Статья 6. Исключена
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 6
 
Статья 7. Исключена
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 7
 
 Законом Тюменской области от 8 декабря 2015 г. N 132 в статью 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 8. Осуществление торговой деятельности в Тюменской области
Торговая деятельность в Тюменской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Статья 8.1. Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
1. С целью доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения Тюменской области и удовлетворения спроса на такие товары уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области разрабатываются нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тюменской области, в том числе для входящих в состав Тюменской области муниципальных образований.
2. Разработка и утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тюменской области, в том числе для входящих в состав Тюменской области муниципальных образований, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Исключена
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 9
 
Статья 10. Меры по развитию торговой деятельности в Тюменской области
1. В целях развития торговой деятельности в Тюменской области органы исполнительной власти Тюменской области разрабатывают и реализуют программы развития торговли и осуществляют мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности.
2. Программы развития торговли разрабатываются с учетом требований, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 8 июня 2011 г. N 37 в статью 10.1 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 10.1. Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
1. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном Правительством Тюменской области, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
2. Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются Правительством Тюменской области с учетом требований действующего законодательства.

Статья 11. Торговый реестр
Торговый реестр формируется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 28 декабря 2015 г. N 160 статья 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 12. Размещение нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разрабатываемой и утверждаемой органом местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.
2. Размещение нестационарных торговых объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется:
с предоставлением земельного участка на основании договора аренды земельного участка;
без предоставления земельного участка на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке (далее - договор на размещение нестационарного торгового объекта).
3. Договор аренды земельного участка в целях размещения нестационарного торгового объекта заключается в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.
4. Порядок и условия заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта устанавливаются органами местного самоуправления в отношении земель и земельных участков, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, с учетом условий, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 29 июня 2017 г. N 55 часть 5 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст части в предыдущей редакции
5. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется по результатам аукциона, за исключением случаев:
заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему, заключенному до 1 января 2018 года договору аренды того же земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта;
заключения на новый срок договора на размещение нестационарного торгового объекта, ранее размещенного в том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по договору на размещение указанного нестационарного торгового объекта;
признания аукциона несостоявшимся в связи с участием в нем единственного участника, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона;
заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта в ином месте, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов, с хозяйствующим субъектом, с которым договор на размещение нестационарного торгового объекта прекратил свое действие в связи с предоставлением земельного участка иным лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
 Часть 6 изменена с 1 января 2019 г. - Закон Тюменской области от 27 октября 2017 г. N 89
 См. предыдущую редакцию
6. Органы местного самоуправления вправе установить, что без проведения аукциона осуществляется заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта с гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество, гражданами, являющимися членами крестьянского (фермерского) хозяйства, а также с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность в местах проведения массовых мероприятий в период их проведения, за исключением ярмарок.
Информация об изменениях:
 Часть 7 изменена с 20 марта 2019 г. - Закон Тюменской области от 20 марта 2019 г. N 20
 См. предыдущую редакцию
7. Плата по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому без проведения аукциона, устанавливается в размере не менее размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка (площади земель).
Органы местного самоуправления вправе установить, что плата по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого без проведения аукциона, не взимается с лиц, указанных в части 6 настоящей статьи.
Плата по договору на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемому по результатам аукциона, определяется по результатам указанного аукциона.
Информация об изменениях:
 Законом Тюменской области от 29 июня 2017 г. N 55 часть 8 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
 См. текст части в предыдущей редакции
8. Договор на размещение нестационарного торгового объекта в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, заключается по результатам аукциона либо в случаях, установленных настоящим Законом, без проведения аукциона на срок, указанный в заявке хозяйствующего субъекта, но не более чем на 5 лет.
Информация об изменениях:
 Часть 9 изменена с 28 июня 2022 г. - Закон Тюменской области от 27 июня 2022 г. N 36
 См. предыдущую редакцию
9. Правительство Тюменской области вправе установить особенности порядка и условий заключения договоров на размещение нестационарного торгового объекта в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, а также земельных участков, полномочия по распоряжению которыми отнесены к полномочиям органов государственной власти Тюменской области в соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Закона Тюменской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области".

Статья 13. Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 13
 
Статья 14. Контроль в сфере торговой деятельности
Контроль в сфере торговой деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 14.1. Разрешение на организацию рынка
Разрешение на организацию рынка выдается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого расположен рынок.

Статья 15. Исключена
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 15
 
Статья 16. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области	С.С. Собянин	

г. Тюмень
5 июля 2001 г.
N 354