Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2022 г. N 389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ
СО СНОСОМ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Ялуторовска от 16.08.2022 N 632,
от 04.10.2023 N 905)		

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 37.1, 38 Устава города Ялуторовска, Администрация города Ялуторовска постановляет:
1. Утвердить Порядок принятия уведомлений, связанных со сносом объектов капитального строительства (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что положения Порядка об идентификации и аутентификации заявителя (представителя заявителя) с использованием информационных технологий применяются со дня реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2020 N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Установить, что положения Порядка в части подачи уведомлений, связанных со сносом объектов капитального строительства, в том числе с приложением к ним предусмотренных статьей 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов, с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности применяются со дня обеспечения технической возможности реализации вышеуказанных мероприятий.
4. Постановления Администрации города Ялуторовска от 25.01.2019 N 24 "Об утверждении порядка уведомлений, связанных со сносом объекта капитального строительства", от 22.10.2021 N 648 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ялуторовска от 25.01.2019 N 24 "Об утверждении порядка принятия уведомлений, связанных со сносом объекта капитального строительства" признать утратившими силу.
5. Отделу по связям с общественностью и делопроизводству Администрации города Ялуторовска опубликовать настоящее постановление с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в общественно-политической газете "Ялуторовская жизнь" - текст настоящего постановления.
Отделу информатизации и технической защиты информации Администрации города Ялуторовска настоящее постановление с приложением разместить на официальном сайте Администрации города Ялуторовска.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города (курирующего вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и газификации).

Глава муниципального образования город Ялуторовск
В.Н.СМЕЛИК

Приложение
к постановлению
Администрации
города Ялуторовска
от 20.06.2022 N 389
"Об утверждении Порядка
принятия уведомлений,
связанных со сносом объектов
капитального строительства"

ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ СО СНОСОМ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Ялуторовска от 16.08.2022 N 632,
от 04.10.2023 N 905)		

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок принятия уведомлений, связанных со сносом объектов капитального строительства (далее - Порядок), устанавливает единый порядок принятия уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства (далее - уведомление о планируемом сносе, уведомление о завершении сноса, Уведомление соответственно).
2. Заявителем является застройщик или технический заказчик (далее - Заявитель).
От имени Заявителя может выступать иное лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его Заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени Заявителя (далее - представитель Заявителя).
3. Уведомление подается по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
4. Уведомление может быть подано на бумажном носителе посредством личного обращения в Администрацию города Ялуторовска (далее - Администрация), в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) или интернет-сайта "Портал услуг Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru) (далее - Региональный портал) или почтового отправления, путем личного обращения Заявителя в государственное автономное учреждение Тюменской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области" (далее - МФЦ) в рамках заключенного между Администрацией и МФЦ соглашения, а также с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.
5. Уведомление о планируемом сносе должно содержать следующие сведения, установленные частью 9 статьи 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства Заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
б) наименование и место нахождения Заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка;
г) сведения о праве Заявителя на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
д) сведения о праве Заявителя на объект капитального строительства, подлежащий сносу, а также сведения о наличии прав иных лиц на объект капитального строительства, подлежащий сносу (при наличии таких лиц);
е) сведения о решении суда или органа местного самоуправления о сносе объекта капитального строительства либо о наличии обязательства по сносу самовольной постройки в соответствии с земельным законодательством (при наличии таких решения либо обязательства);
ж) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с Заявителем.
6. Перечень документов, предоставляемых Заявителем (далее - Документы), к уведомлению о планируемом сносе:
а) результаты и материалы обследования объекта капитального строительства. При осуществлении сноса гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строений и сооружений вспомогательного использования предоставление вышеуказанного документа не требуется;
б) проект организации работ по сносу объекта капитального строительства. При осуществлении сноса гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строений и сооружений вспомогательного использования предоставление вышеуказанного документа не требуется;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок, объект капитального строительства (предоставляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости);
г) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае если Уведомление подается представителем Заявителя (при личном приеме предоставляется оригинал документа, который подлежит возврату представителю Заявителя после удостоверения его полномочий; посредством почтового отправления - предоставляется оригинал или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации копия; при обращении в электронной форме к Уведомлению прикрепляется электронная копия документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя или нотариуса, либо электронный документ, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью выдавшего его лица).
7. Перечень Документов к уведомлению о завершении сноса:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок, объект капитального строительства (предоставляются Заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости);
б) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя, в случае если Уведомление подается представителем Заявителя (при личном приеме предоставляется оригинал документа, который подлежит возврату представителю Заявителя после удостоверения его полномочий; посредством почтового отправления - предоставляется оригинал или заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации копия; при обращении в электронной форме к Уведомлению прикрепляется электронная копия документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя или нотариуса, либо электронный документ, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью выдавшего его лица).

Раздел II. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НАПРАВЛЕНИЮ УВЕДОМЛЕНИЯ
И ДОКУМЕНТАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫМ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

8. В целях осуществления муниципальной функции в электронной форме с использованием Единого портала или Регионального портала Заявителем (представителем Заявителя) заполняется интерактивная электронная форма Уведомления в карточке муниципальной функции на Едином портале или Региональном портале с приложением электронных образов Документов и (или) указанием сведений из Документов.
При подаче Уведомления в электронной форме Уведомление и Документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
9. В целях осуществления функции в электронной форме Заявителю или представителю Заявителя обеспечивается в МФЦ доступ к Единому порталу, Региональному порталу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
10. Документы, прилагаемые к Уведомлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:
а) xml - для Документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;
б) doc, docx, odt - для Документов с текстовым содержанием, не включающим формулы;
в) pdf, jpg, jpeg - для Документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также Документов с графическим содержанием.
11. В случае если оригиналы Документов выданы и подписаны уполномоченным органом на бумажном носителе, допускается формирование таких Документов, представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственно с оригинала Документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:
а) "черно-белый" (при отсутствии в Документе графических изображений и (или) цветного текста);
б) "оттенки серого" (при наличии в Документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
в) "цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в Документе цветных графических изображений либо цветного текста).
Количество файлов должно соответствовать количеству Документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
12. Документы к Уведомлению, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.
Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного документа, представляемого в электронной форме.

Раздел III. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ

13. Прием Уведомления осуществляется Администрацией в случаях обращения Заявителя путем личного обращения в Администрацию, посредством Единого или Регионального порталов, государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД) или почтового отправления, МФЦ - в случаях личного обращения Заявителя в МФЦ.
Органом Администрации, ответственным за принятие Уведомления, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Ялуторовска (далее - Отдел).
14. В ходе личного приема Заявителя сотрудник Отдела или МФЦ в срок, установленный пунктом 16 Порядка:
а) устанавливает личность обратившегося Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность (в случае обращения представителя Заявителя устанавливает наличие у него полномочий путем проверки документа, подтверждающего полномочия представителя);
б) информирует Заявителя о порядке и сроках рассмотрения Уведомления;
в) обеспечивает заполнение Уведомления, после этого предлагает Заявителю убедиться в правильности внесенных в Уведомление данных и подписать такое Уведомление или обеспечивает прием Уведомления в случае, если Заявитель самостоятельно оформил Уведомление. Проверяет наличие документов, которые в силу пункта 6 Порядка Заявитель должен предоставить самостоятельно;
г) обеспечивает изготовление копий с представленных Заявителем (представителем Заявителя) оригиналов документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, должности и даты заверения;
д) проверяет наличие оснований для отказа в приеме Документов, установленных пунктом 20 Порядка, обеспечивает регистрацию Уведомления в соответствии с правилами делопроизводства Администрации или МФЦ, а также выдачу Заявителю под личную подпись расписки о приеме Уведомления и Документов либо решение об отказе в приеме Документов.
15. При поступлении в Администрацию Уведомления и Документов в электронной форме, посредством почтового отправления или из МФЦ, сотрудник Отдела в срок, установленный пунктом 16 Порядка для регистрации Уведомления, проверяет наличие (отсутствие) указанных в пункте 18 Порядка оснований для отказа в их приеме.
При отсутствии указанных в пункте 18 Порядка оснований для отказа в приеме Уведомления и Документов сотрудник Отдела в срок, установленный пунктом 16 Порядка, обеспечивает регистрацию Уведомления в журнале регистрации заявлений.
При наличии установленных пунктом 18 Порядка оснований для отказа в приеме Уведомления и Документов сотрудник Отдела в срок не более чем 2 рабочих дня, следующих за днем поступления в Администрацию Уведомления и Документов, готовит уведомление об отказе в приеме Уведомления и Документов с указанием оснований такого отказа и направляет его Заявителю (представителю Заявителя) почтовым отправлением и (или) на адрес электронной почты, указанные в Уведомлении для связи, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" о направлении уведомления об отказе в приеме Уведомления и Документов, направленных в электронной форме и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления Заявителем Документов посредством почтового отправления верность копий направляемых Заявителем документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
(п. 15 в ред. постановления Администрации города Ялуторовска от 16.08.2022 N 632)
16. Регистрация Уведомления при обращении в МФЦ осуществляется в день обращения. При поступлении Уведомления в электронной форме, посредством почтового отправления в рабочие дни в пределах графика работы Администрации - в день его поступления, при поступлении в выходные или праздничные дни, а также вне графика работы Администрации - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.
17. Сотрудник Отдела не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления Уведомления и Документов, в целях проверки достоверности представленных Заявителем сведений, а также получения не представленных Заявителем самостоятельно документов (сведений из них) осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области либо посредством внутриведомственного взаимодействия со структурными подразделениями Администрации в следующие органы и организации:
а) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамент имущественных отношений Тюменской области о предоставлении:
- правоустанавливающих документов на земельный участок;
б) в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений:
- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителей - юридических лиц);
- о государственной регистрации актов о рождении (в случае подачи Уведомления представителем Заявителя, действующего на основании свидетельства о рождении ребенка, выданного органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации);
в) в органы опеки и попечительства о предоставлении:
- сведений из приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства) (в случае подачи Уведомления представителем Заявителя, действующего на основании приказа (постановления) об установлении опеки (попечительства), принятого органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации);
г) в Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области о предоставлении сведений о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность Заявителя (представителя Заявителя).
При личном предоставлении Заявителем правоустанавливающих документов межведомственные запросы об их предоставлении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Департамент имущественных отношений Тюменской области не направляются.
18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме Уведомления и Документов, в том числе представленных в электронной форме:
а) Уведомление представлено в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит осуществление функции;
б) представленные Документы утратили силу на день направления Уведомления;
в) представленные Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) представленные в электронной форме Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме получить информацию и сведения, содержащиеся в Документах;
д) Уведомление и Документы представлены в электронной форме с нарушением требований, установленных пунктами 10 - 11 Порядка;
е) выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания квалифицированной электронной подписи действительной в документах, представленных в электронной форме;
ж) неполное заполнение полей в форме Уведомления, в том числе в интерактивной форме уведомления на Едином портале, Региональном портале, ГИСОГД.
19. Сотрудник Отдела в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом сносе проводит проверку наличия документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 6 Порядка, обеспечивает размещение уведомления о планируемом сносе и документов в ГИСОГД и уведомляет о таком размещении Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области или Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В случае непредставления документов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 6 Порядка, сотрудник Отдела запрашивает их у Заявителя.
20. Сотрудник Отдела в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления о завершении сноса обеспечивает размещение этого уведомления в ГИСОГД и уведомляет об этом Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области или Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
21. Заявителю независимо от способа подачи Уведомления в личный кабинет на Едином портале направляются сведения о ходе осуществления муниципальной функции, а также результаты осуществления муниципальной функции в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2022 N 277 "О направлении в личный кабинет заявителя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, заявления о предоставлении услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также результатов предоставления государственной или муниципальной услуги, результатов предоставления услуги, указанной в части 3 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 21 введен постановлением Администрации города Ялуторовска от 16.08.2022 N 632)

V. Формы контроля за исполнением муниципальной функции
(введен постановлением Администрации города Ялуторовска
от 04.10.2023 N 905)

22. Администрация организует и осуществляет контроль за исполнением муниципальной функции.
23. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок не реже одного раза в течение календарного года, выявление и устранение нарушений прав Заявителей (представителей Заявителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (представителей Заявителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Администрации.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основании распоряжения Администрации.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения муниципальной функции по отдельным вопросам, связанным с исполнением муниципальной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции и принятием решений сотрудниками Администрации осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по исполнению муниципальной функции, а также должностные лица Администрации.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Администрации, должностными инструкциями сотрудников Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и предоставления сотрудниками Администрации положений Порядка.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается на основании распоряжения Администрации.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную
функцию, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных
служащих, работников
(введен постановлением Администрации города Ялуторовска
от 04.10.2023 N 905)

25. Заявитель (представитель Заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.
26. Жалоба может быть адресована должностным лицам, уполномоченным на ее рассмотрение, в том числе:
а) заместителю Главы города, координирующему и контролирующему деятельность Отдела, на решения или (и) действия (бездействие) должностных лиц Отдела;
б) Главе муниципального образования город Ялуторовск на решения и действия (бездействие) заместителя Главы города, координирующего и контролирующего деятельность Отдела;
в) директору МФЦ на решения или (и) действия (бездействие) сотрудников МФЦ.
27. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на сайте Администрации в сети "Интернет", Региональном портале, в МФЦ, а также предоставляется непосредственно должностными лицами Администрации по телефонам для справок, а также электронным сообщением по адресу, указанному Заявителем (представителем Заявителя).