СОГЛАШЕНИЕ №  8-24/3-24
по механизму реализации программы «Сотрудничество» на 2024 год
 
г. Тюмень                                                                                                       «15» января 2024 года

Департамент социального развития Тюменской области, именуемый в дальнейшем Департамент области, в лице директора Департамента Грамотина Дмитрия Викторовича, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны и Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемый в дальнейшем Департамент автономного  округа, в лице директора департамента Медынской Оксаны Петровны, действующего на основании Положения о департаменте, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, на основании программы «Сотрудничество» по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2004 №150, постановления Совета Губернаторов от 14.03.2006 №156-СГ, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1..1. Предметом настоящего Соглашения является определение механизма и порядка реализации мероприятий программы «Сотрудничество» в области:  
1.1.1. Предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проработавшим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа определенное количество времени, проживающим в Тюменской области, согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению;
1.1.2. Реабилитация на базе Центра медицинской и социальной реабилитации «Пышма» отдельных категорий граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Механизм и порядок организации предоставления услуг по реабилитации граждан Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению.
Порядок реализации реабилитационных путевок для отдельных категорий граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на базе Центра медицинской и социальной реабилитации «Пышма» осуществляется согласно приложению № 6 к настоящему Соглашению.
1.1.3. Финансирование реализации мероприятий программы «Сотрудничество» осуществляется в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.

2. Обмен информацией

2.1. Стороны, по мере необходимости, представляют оперативную информацию по реализации мероприятий программы «Сотрудничество».
2.2. Ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, обмениваются отчетом (с нарастающим итогом), списком в электронном виде в формате xls(s) согласно Приложению № 3 к настоящему Соглашению (с нарастающим итогом), и производят сверку фактически направленных и использованных средств в разрезе мероприятий программы «Сотрудничество». По результатам сверки составляется Акт сверки по исполнению мероприятий программы. Данные об использованных средствах, указанные в отчете, должны соответствовать данным, содержащимся в электронном списке.
Запрашиваемая информация, содержащаяся в отчете, списке и акте сверке, представляется по формам, согласно приложениям №№ 2, 3, 4 к настоящему Соглашению.
2.3. В целях исключения неправомерного получения гражданами мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1.1.1. Соглашения, в том числе одновременно в двух регионах, ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Департамент автономного округа проводит сверку представленного списка лиц, получающих дополнительные меры социальной поддержки и лиц, получающих социальную поддержку на территории автономного округа. При выявлении неправомерного получения, в том числе выплат в двух регионах, Департамент автономного округа направляет в Департамент области список, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Соглашению.
Департамент области проводит работу по поступившему списку (приложение № 7 к Соглашению) на предмет установления излишне выплаченных сумм Департаментом области, прекращения выплат, восстановления необоснованно выплаченных сумм. Результат проведенной работы направляется ежеквартально, одновременно с отчетом (в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом) в Департамент автономного округа, по форме согласно приложению № 8 к настоящему Соглашению.

3. Срок действия Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение заключено на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024.
3.2. Настоящее Соглашение может быть пролонгировано на 2024 год в соответствии с действующим законодательством.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящее Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
4.2. Стороны согласились в соответствии с пунктом 2 статьи 160 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации признавать в качестве допустимой формы воспроизведения подписи лица, уполномоченного представлять соответствующую Сторону при подписании Соглашения, документов, которые могут потребоваться для урегулирования правоотношений Сторон, а также иных документов, связанных с исполнением настоящего Соглашения, электронную подпись.
4.3. Приложения № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения
4.4. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение либо в приложения к нему оформляются в письменной форме.
4.5. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны могут создавать рабочие группы, комиссии.
4.6. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон:

Департамент социального развития Тюменской области:	Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа:	
625048, г. Тюмень, ул. Республики, 83 А

Директор Департамента

_____________________  Д.В. Грамотин
М.П.	629008, г. Салехард, ул.Подшибякина, 15

Директор Департамента

___________________ О.П. Медынская
М.П.	

Приложение № 1
 к соглашению по механизму реализации программы «Сотрудничество» на 2024 год от «   » декабря 2023 года 
№ 

Виды и условия предоставления
дополнительных мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан, проработавшим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа определенное количество времени, проживающим в Тюменской области

1. Департамент области принимает на себя обязательства по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим определенный стаж работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – стаж работы, ЯНАО), выехавшим из ЯНАО на постоянное место жительства в Тюменскую область:
1.1. Осуществляет учет граждан, проработавших на территории ЯНАО определенное количество времени;
1.2. Обеспечивает предоставление компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, возмещения расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси), в соответствии с нормами Закона Тюменской области от 26.09.2007 № 23 «О ветеранах труда в Тюменской области», следующим категориям граждан Российской Федерации:
- ветеранам ЯНАО, из числа неработающих граждан (женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше);
          - ветеранам труда, имеющим  стаж работы на территории ЯНАО не менее 15 календарных лет, из числа получателей пенсии, установленной (назначенной) в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу) до достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, установленном разделом II Положения  о порядке предоставления мер социальной поддержки по проезду граждан льготных категорий на автомобильном транспорте общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении, на железнодорожном транспорте в пригородном и междугородном сообщении, а также на внутреннем водном транспорте по местным маршрутам, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 15.12.2023 № 833-п  "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по проезду граждан льготных категорий на автомобильном транспорте общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении, на железнодорожном транспорте в пригородном и междугородном сообщении, а также на внутреннем водном транспорте по местным маршрутам и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов", Положением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, отдельным категориям граждан в Тюменской области, и Положением о предоставлении компенсации расходов на оплату услуг связи отдельным категориям граждан в Тюменской области утвержденными постановлением Правительства Тюменской области от 01.10.2021 № 614-п «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, услуг связи отдельным категориям граждан в Тюменской области и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов».
1.3. Осуществляет выплату ежемесячного пособия неработающим гражданам, неработающим пенсионерам и инвалидам (далее - ежемесячное пособие):
а) выехавшим из ЯНАО на постоянное место жительства в Тюменскую область;
б) выехавшим из других субъектов Российской Федерации на постоянное место жительства в Тюменскую область после 01 января 2021 года, которые на указанную дату постоянно проживали в ЯНАО и до выезда из ЯНАО являлись получателями ежемесячного пособия.
1.3.1. в размере 2000 рублей:
- неработающим гражданам Российской Федерации из числа женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 15 календарных лет;
- неработающим инвалидам из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих в Российской Федерации, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 10 календарных лет.
1.3.2. в дифференцированном размере:
- неработающим пенсионерам из числа граждан Российской Федерации, получателям страховой пенсии по старости: женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше, имеющим суммарный стаж работы не менее 15 календарных лет в ЯНАО и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее - ХМАО — Югра);
- неработающим инвалидам из числа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих в Российской Федерации, имеющим суммарный стаж работы не менее 10 календарных лет в ЯНАО и в ХМАО – Югра.
Размер ежемесячного пособия устанавливается дифференцировано в зависимости от продолжительности стажа работы в ЯНАО.
Стаж исчисляется в годах, стаж в ЯНАО менее 12 месяцев до полного года не округляется.
Неработающим пенсионерам размер ежемесячного пособия исчисляется по формуле:
 Р=2000/15*С,
где Р - размер ежемесячного пособия в рублях в месяц;
2000 – максимальный размер ежемесячного пособия, в рублях;
15 – максимально учитываемое количество суммарного стажа работы в ЯНАО и в ХМАО - Югре;
С - фактический стаж работы в ЯНАО в годах.
Неработающим инвалидам размер ежемесячного пособия исчисляется по формуле:
 Р=2000/10*С,
где Р - размер ежемесячного пособия в рублях в месяц;
2000 – максимальный размер ежемесячного пособия, в рублях;
10 – максимально учитываемое количество суммарного стажа работы в ЯНАО и в ХМАО - Югре;
С - фактический стаж работы в ЯНАО в годах.
При определении размера ежемесячного пособия в месяц копейки округляются до полного рубля.
Минимальный размер ежемесячного пособия устанавливается за стаж работы в ЯНАО в количестве 1 год: неработающим пенсионерам – 134 рубля, неработающим инвалидам – 200 рублей.
Для граждан, проживающих в Тюменской области и получавших ежемесячную доплату к пенсии за суммарный стаж работы в ЯНАО и в ХМАО – Югра по состоянию на 31.12.2012, ежемесячное пособие выплачивается в размере ежемесячной доплаты к пенсии, установленном на указанную дату.
1.3.3. Ежемесячное пособие назначается с 1 числа месяца, следующего за месяцем регистрации заявления гражданина о предоставлении ежемесячного пособия в управлении, учреждении, МФЦ, но не ранее возникновения права на государственную услугу.

1.3.4. В случае если ежемесячное пособие назначалось органами социальной защиты населения ЯНАО, то после переезда граждан в Тюменскую область выплата ежемесячного пособия возобновляется территориальными органами социальной защиты населения Тюменской области с 01 числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты на территории ЯНАО, независимо от даты снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО, но не ранее возникновения права на пособие. 							1.3.5. Сведения о дате прекращения выплаты гражданину ежемесячного пособия в ЯНАО запрашиваются Департаментом области (территориальными органами социальной защиты населения Тюменской области) путем направления межведомственного запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в Единую государственную информационную систему социального обеспечения. В случае отсутствия технической возможности отправки межведомственных запросов в электронном виде, межведомственные запросы направляются в территориальные органы социальной защиты населения ЯНАО на бумажном носителе.
1.3.6. В случае если выплата ежемесячного пособия гражданину территориальным органом социальной защиты ЯНАО не прекращена, территориальный орган социальной защиты населения Тюменской области уведомляет территориальный орган социальной защиты населения ЯНАО о постановке гражданина на учет в Тюменской области. 
Прекращение выплаты ежемесячного пособия гражданину территориальным органом социальной защиты населения ЯНАО при возникновении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с 01 числа месяца, следующего за месяцем поступления уведомления территориального органа социальной защиты населения Тюменской области в территориальный орган социальной защиты населения ЯНАО.
1.3.7. При выявлении у граждан, указанных в подпункте «а» пункта 1.3 настоящего Приложения, являющихся получателями ежемесячного пособия в Тюменской области, сумм ежемесячного пособия, выплаченных территориальным органом социальной защиты населения ЯНАО после снятия с регистрационного учета в ЯНАО и до назначения ежемесячного пособия в Тюменской области (в связи с несвоевременным уведомлением о снятии с регистрационного учета), прекращение выплаты ежемесячного пособия осуществляется органом социальной защиты населения ЯНАО со дня его назначения в Тюменской области, при наличии правовых оснований осуществления выплаты в вышеуказанный период на территории Тюменской области, в том числе при неполучении пособия одновременно на территории Тюменской области и территории ЯНАО. При этом удержание излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия и (или) доплата сумм ежемесячного пособия до даты его установления в Тюменской области не производится.
 Прекращение выплаты ежемесячного пособия осуществляется с учетом информации территориального управления социальной защиты населения Тюменской области, а также сведений, полученных посредством системы межведомственного электронного обмена с соответствующими ведомствами.
При установлении периода неправомерного получения ежемесячного пособия (за исключением несвоевременного уведомления о снятии с регистрационного учета на территории ЯНАО), суммы  ежемесячного пособия за данный период подлежат удержанию.
1.3.8. Ежемесячное пособие не предоставляется пенсионерам и инвалидам, получившим единовременную выплату за счет средств окружной долгосрочной целевой программы Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 марта 2012 года № 213-П, в целях стимулирования выезда нетрудоспособных граждан, проживающих на территории автономного округа, в регионы с более благоприятными условиями проживания. 
1.4. Осуществляет единовременные выплаты, в связи с датами истории, следующим категориям граждан Российской Федерации:
1) 09 мая (День Победы):
- инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, в размере 3 000,0 руб.;
- вдовам участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лицам, награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, в размере 1000,0 руб.;
2) 1 октября (День пожилых людей): женщинам, достигшим возраста 60 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 65 лет и старше, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 15 календарных лет, в размере 700,0 руб.;
3) 3 декабря (День инвалида): гражданам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 10 календарных лет, в размере 700,0 руб.
Требование о наличии определенного стажа работы на территории ЯНАО не распространяется на граждан, имеющих право на единовременную выплату к 09 мая (ко Дню Победы).
1.5. Осуществляет выплату единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации один раз в течение календарного года по заявлению при наличии критериев нуждаемости, из числа:
- неработающих пенсионеров по старости, имеющих стаж работы в организациях, расположенных на территории ЯНАО, не менее 15 календарных;
- неработающих инвалидов, имеющих стаж работы в организациях, расположенных на территории ЯНАО, не менее 10 календарных лет.
1.5.1. Критериями нуждаемости для выплаты единовременной материальной помощи являются:
а) возникновение чрезвычайной ситуации (пожар, наводнение, иное стихийное бедствие);
б) расходы, связанные с оплатой медицинских услуг, изделий и лекарственных препаратов по медицинским показаниям, технических средств реабилитации, указанных в Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (рекомендованных к приобретению за счет собственных средств гражданина).
1.5.2. Критерии нуждаемости подтверждаются документами (сведениями):
а) о чрезвычайной ситуации (о пожаре, наводнении, ином стихийном бедствии);
б) о медицинских показаниях на получение гражданином медицинских услуг, изделий и лекарственных препаратов, о технических средствах реабилитации, указанных в Индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (рекомендованных к приобретению за счет собственных средств гражданина), а также о фактических расходах на их оплату.
Документы, подтверждающие фактические расходы гражданина, на основании  которых ранее было принято решение о предоставлении единовременной материальной помощи (произведена ее выплата), к повторному рассмотрению не принимаются. 

1.5.3. Размер единовременной материальной помощи составляет:
а) при наличии критерия нуждаемости, указанного в подпункте «а» пункта 1.5.1. - 5000 (пять тысяч) рублей;
б) при наличии критерия нуждаемости, указанного в подпункте «б» пункта 1.5.1. - в размере фактических расходов, связанных с оплатой медицинских услуг, медицинских изделий, лекарственных препаратов, технических средств реабилитации, подтвержденных документами, но не более 5000 (пяти тысяч) рублей.
1.5.4. Решение об оказании единовременной материальной помощи принимает руководитель органа социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
2. Перечень документов, предоставляемых заявителем и перечень документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия с целью предоставления мер социальной поддержки, устанавливается административным регламентом, утвержденным Департаментом области.
3. Меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящего приложения, предоставляются отдельным категориям граждан, проработавшим необходимое количество времени на момент выезда из ЯНАО на постоянное место жительства в Тюменскую область (за исключением граждан, указанных в подпункте «б» пункта 1.3. настоящего приложения) что, подтверждается сведениями о дате снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО и последующей регистрацией по месту жительства в Тюменской области (в соответствии с отметкой в паспорте гражданина, а в случае ее отсутствия  в результате  обмена паспорта, выезд из ЯНАО подтверждается сведениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации о дате снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО или копией решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, с отметкой о вступление в законную силу).
Для предоставления ежемесячного пособия гражданам, указанным в подпункте «б» пункта 1.3. настоящего приложения выезд с территории ЯНАО после 01.01.2021 подтверждается сведениями о дате снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО (в соответствии с отметкой в паспорте гражданина, а в случае ее отсутствия в результате обмена паспорта - сведениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации или копией решения суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, с отметкой о вступление в законную силу). 
3.1. Меры социальной поддержки, указанные в части 1 настоящего приложения, не предоставляются, если после снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО и до регистрации по месту жительства в Тюменской области имелась регистрация по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации, за пределами Российской Федерации (за исключением ежемесячного пособия гражданам, указанным в подпункте «б» пункта 1.3.  настоящего приложения).
3.2. В случае отсутствия в паспорте гражданина отметки о дате снятия с регистрационного учета по месту жительства в ЯНАО, единовременная материальная помощь, указанная в пункте 1.5. настоящего Приложения, назначается при условии, что гражданин является получателем ежемесячного пособия, указанного в пункте 1.3. настоящего Приложения, в Тюменской области.

Департамент социального развития Тюменской области:

Директор Департамента

__________________Д.В. Грамотин
	Департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа:
Директор департамента

___________________ О.П. Медынская