ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2005 г. N 41-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 N 83-п, от 10.04.2007 N 72-п,
от 28.12.2007 N 341-п, от 11.03.2008 N 75-п,
от 08.12.2008 N 344-п, от 24.02.2009 N 55-п,
от 12.04.2010 N 109-п)

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Тюменской области от 16.02.2004 N 204 "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области", постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 N 35 "О структуре органов исполнительной власти области":
1. Утвердить Положение о Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора области от 28.12.2001 N 485 "О создании Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия администрации области";
постановление Администрации области от 23.10.2002 N 386 "О внесении изменения в постановление от 28.12.2001 N 485".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, координирующего и контролирующего деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)

Губернатор области
С.С.СОБЯНИН

Приложение
к постановлению
Правительства Тюменской области
от 23 мая 2005 г. N 41-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 N 83-п, от 10.04.2007 N 72-п,
от 28.12.2007 N 341-п, от 11.03.2008 N 75-п,
от 08.12.2008 N 344-п, от 24.02.2009 N 55-п,
от 12.04.2010 N 109-п)

1. Общие положения

1.1. Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, настоящим Положением.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
Положение о Комитете, изменения и дополнения к нему, структура, штатная численность Комитета утверждаются Правительством Тюменской области.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 341-п)
Структура Комитета согласовывается с Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 341-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 344-п)
1.2. Деятельность Комитета координирует и контролирует заместитель Губернатора области, курирующий вопросы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 72-п)
1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Тюменской области, счета в соответствии с действующим законодательством.
Комитет расположен по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Республики, 29.
1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской области, ведомственными нормативными правовыми актами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.
1.5. Комитет осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
(п. 1.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2009 N 55-п)
1.6. Финансовое обеспечение Комитета осуществляется в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, находящимися в его ведении федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области, органами местного самоуправления и организациями.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 344-п, от 12.04.2010 N 109-п)

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Выработка государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в Тюменской области.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
2.2. Обеспечение охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.3. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
2.4. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию государственных и муниципальных средств и рациональному использованию государственного и муниципального имущества в курируемой сфере.
2.5. Осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной власти Тюменской области.
(п. 2.5 введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 341-п)

3. Основные функции Комитета

В соответствии с основными задачами в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Организует разработку и обеспечивает реализацию в Тюменской области областных программ в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
3.2. Совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивает формирование в Тюменской области единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 344-п)
3.3. Организует в случаях, предусмотренных законодательством, проведение историко-культурной экспертизы, принимает в пределах своей компетенции на основании заключения историко-культурной экспертизы решения о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты культурного наследия, иные решения в соответствии с законодательством.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.4. Исключен с 1 января 2007 года. - Постановление Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 72-п.
3.5. Определяет характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории.
3.6. Осуществляет согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 72-п)
3.7. Выдает в случаях, предусмотренных законодательством, письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение о возобновлении указанных работ.
3.8. Осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.
(п. 3.8 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 N 72-п)
3.9. Выдает задание и разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, осуществляет согласование проектной документации и приемку таких работ.
3.10. Осуществляет контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.
3.11. В установленном порядке вносит в Правительство Тюменской области проекты нормативных правовых и правовых актов по вопросам:
разработки, корректировки и исполнения областных программ по охране, сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия;
принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального или местного значения в реестр, об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения, о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
утверждения перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тюменской области;
установления порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима содержания;
принятия решения об отнесении объектов культурного наследия к историко-культурным заповедникам регионального значения;
абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п;
установления порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, проводимой в отношении объектов, предусмотренных законодательством;
утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
принятия решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
иным вопросам в сфере охраны и сохранения объектов культурного наследия, относящимся к компетенции Правительства Тюменской области.
3.12. В случаях, установленных законодательством, вносит в Департамент финансов Тюменской области представление о приостановлении или возобновлении финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.13. В случаях, установленных законодательством, вносит в Департамент имущественных отношений Тюменской области представление о выкупе объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия у собственника объекта культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.14. Осуществляет согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила застройки муниципальных образований.
3.15. Устанавливает требования по обеспечению сохранности объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов в историческом поселении, включаемые в задания на разработку градостроительной и проектной документации.
3.16. Участвует в установленном порядке в заключении и переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного наследия, оформляет соответствующие охранные обязательства.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.17. Определяет условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия регионального и местного значения, выявленных объектов историко-культурного наследия при их приватизации.
3.18. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области об административных правонарушениях.
(п. 3.18 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.19. Направляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного наследия регионального значения или к выявленным объектам культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный объект культурного наследия в реестр, об особенностях, составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению.
3.20. Согласовывает работы по изготовлению и установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения.
3.21. Осуществляет от имени Тюменской области функции учредителя государственных учреждений и организаций в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
3.22. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Комитета (за исключением функций, возложенных на орган исполнительной власти области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Тюменской области).
(п. 3.22 введен постановлением Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
3.23. Организует и осуществляет отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Комитета.
3.24. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета.
(п. 3.24 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 11.03.2008 N 75-п)
3.25. В части осуществления полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданных органам государственной власти Тюменской области:
3.25.1. Обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.
3.25.2. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
3.25.3. Обеспечивает своевременное представление для направления в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 344-п)
ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Тюменской области по вопросам переданных полномочий;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий.
(п. 3.25 введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 341-п)
3.26. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, а также соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны объектов культурного наследия и Правительством Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)

4. Права Комитета

Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от формы собственности.
4.2. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные правовые акты на основе и во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области, осуществлять контроль за их исполнением.
4.3. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций по профилю деятельности Комитета.
4.4. Исключен с 1 января 2006 года. - Постановление Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п.
4.5. В установленном порядке вносить проекты нормативных правовых и правовых актов Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области, проводить анализ и давать заключения на проекты нормативных правовых и правовых актов в пределах компетенции Комитета.
4.6. В установленном порядке осуществлять планирование своей деятельности.
4.7. Проводить проверки деятельности подведомственных организаций, заслушивать отчеты об их деятельности, созывать совещания с участием их представителей.
4.8. Проверять соблюдение правил сохранения и использования объектов культурного наследия собственниками или пользователями этих объектов, давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений.
4.9. Создавать комиссии и проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области по представлению курирующего заместителя Губернатора области.
Назначение на должность председателя Комитета осуществляется по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2007 N 341-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 344-п)
5.2. Заместитель председателя Комитета назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Тюменской области по представлению председателя Комитета, по согласованию с курирующим заместителем Губернатора области.
5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
действует без доверенности от имени Комитета;
издает приказы, утверждает инструкции и иные правовые акты в пределах компетенции Комитета, организует контроль за их выполнением;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции специалистов Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе Российской Федерации и Тюменской области;
вносит Губернатору Тюменской области предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность финансовых средств и материальных ценностей;
в установленном порядке поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Комитета;
в пределах компетенции Комитета заключает от его имени договоры;
в установленном порядке выдает доверенности;
в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, распорядителем которых является Комитет;
в установленном порядке вносит на утверждение изменения в Положение о Комитете, его структуру и штатную численность;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности работников;
организует в Комитете бухгалтерский учет и утверждает бухгалтерскую отчетность;
осуществляет меры, направленные на обеспечение социальной защиты и улучшение условий труда работников Комитета;
по установленному графику ведет личный прием граждан;
осуществляет иные функции и полномочия в пределах компетенции Комитета.
5.5. Во время отсутствия председателя Комитета выполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.
5.6. Председатель Комитета несет персональную ответственность:
за реализацию положений федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, положений законов Тюменской области, постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области, постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;
за организацию и состояние делопроизводства в Комитете;
за эффективное использование имущества и финансовых средств Комитета;
за соблюдение требований Закона Тюменской области "О государственной гражданской службе Тюменской области".
5.7. При осуществлении функций и полномочий Комитета, предусмотренных настоящим Положением, председатель Комитета подконтролен заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему вопросы охраны и использования историко-культурного наследия.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.04.2010 N 109-п)
5.8. При Комитете образуется научно-методический совет по сохранению объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры), осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 N 83-п)
Председатель Комитета является председателем научно-методического совета и утверждает его состав.