РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Тюменская область
 
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Принят областной Думой 22 декабря 2005 года
 
(в ред. Законов Тюменской области от 10.11.2006 N 513,
от 07.11.2007 N 40, от 08.12.2008 N 82,
от 26.12.2008 N 94, от 22.04.2009 N 23,
от 03.06.2009 N 33, от 06.07.2009 N 45)
 
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы организации местного самоуправления в Тюменской области в пределах компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области местного самоуправления, установленной Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
 
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Статья 1. Наименования представительных органов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений
 
Установить следующие наименования представительных органов муниципальных образований:
1) дума соответствующего муниципального района;
2) дума соответствующего городского округа;
3) дума соответствующего сельского поселения.
 
Статья 2. Наименования глав муниципальных районов, городских округов и сельских поселений
 
1. Установить следующие наименования глав муниципальных образований, исполняющих полномочия главы местной администрации:
1) глава соответствующего муниципального района;
2) глава соответствующего городского округа;
3) глава соответствующего сельского поселения.
2. Установить следующие наименования глав муниципальных образований, не исполняющих полномочия главы местной администрации:
1) председатель думы соответствующего муниципального района;
2) председатель думы соответствующего городского округа;
3) председатель думы соответствующего сельского поселения.
 
Статья 3. Наименования исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов, городских округов и сельских поселений
 
Установить следующие наименования исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований:
1) администрация соответствующего муниципального района;
2) администрация соответствующего городского округа;
3) администрация соответствующего сельского поселения.
 
Статья 4. Полные наименования органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и сельских поселений
 
Полные наименования органов местного самоуправления, указанных в статьях 1 - 3 настоящего Закона, закрепляются уставами муниципальных образований в соответствии с требованиями настоящего Закона.
 
Статья 5. Общие условия решения вопросов территориальной организации местного самоуправления
 
Установление и изменение границ территорий муниципальных образований, упразднение поселений, преобразование муниципальных образований, наделение их соответствующим статусом производится законом Тюменской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 82)
 
Статья 6. Порядок рассмотрения вопросов об установлении и изменении границ территорий муниципальных образований, упразднении поселений, преобразовании муниципальных образований, наделении их соответствующим статусом
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 82)
 
Порядок рассмотрения Тюменской областной Думой вопросов об установлении и изменении границ территорий муниципальных образований, упразднении поселений, преобразовании муниципальных образований, наделении их соответствующим статусом устанавливается законом Тюменской области.
(в ред. Закона Тюменской области от 08.12.2008 N 82)
 
Статья 6.1. Гарантии осуществления полномочий и ограничения, установленные для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
 
(введена Законом Тюменской области от 26.12.2008 N 94)
 
1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - лицо, замещающее муниципальную должность) устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Период осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность, включается в стаж муниципальной и государственной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случаях упразднения муниципального образования, досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления, упразднения выборной должности лицу, замещающему муниципальную должность, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде.
4. На депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в течение срока их полномочий распространяются ограничения, установленные действующим федеральным законодательством.
(часть 4 введена Законом Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
 
Статья 6.2. Совет муниципальных образований Тюменской области
 
(введена Законом Тюменской области от 22.04.2009 N 23)
 
1. В целях взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Тюменской области образуется Совет муниципальных образований Тюменской области.
2. Органы государственной власти Тюменской области взаимодействуют с Советом муниципальных образований Тюменской области посредством:
- создания совещательных органов для выработки решений по вопросам совершенствования местного самоуправления;
- заключения соглашений о сотрудничестве;
- оказания методического содействия в проведении Советом муниципальных образований Тюменской области мероприятий с участием органов местного самоуправления;
- участия представителей органов государственной власти Тюменской области в деятельности Совета муниципальных образований Тюменской области и проводимых им мероприятиях;
- привлечения Совета муниципальных образований Тюменской области к обсуждению проектов законов Тюменской области по вопросам местного самоуправления;
- привлечения Совета муниципальных образований Тюменской области к обсуждению стратегии социально-экономического развития Тюменской области;
- привлечения уполномоченных представителей Совета муниципальных образований Тюменской области к участию в работе органов государственной власти Тюменской области в качестве экспертных, консультативных и координационных общественных советов и групп по вопросам местного самоуправления;
- внесения предложений по развитию местного самоуправления и совершенствованию деятельности Совета муниципальных образований Тюменской области.
3. Совет муниципальных образований Тюменской области не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.
 
Статья 7. Исключена с 1 января 2007 года. - Закон Тюменской области от 10.11.2006 N 513.
 
Глава 2. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
 
Статья 8. Право инициативы о передаче органам местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти области
 
1. Правом инициативы в определении перечня отдельных государственных полномочий и возможности их передачи органам местного самоуправления обладают как органы государственной власти Тюменской области и их должностные лица, так и органы местного самоуправления и их должностные лица. Предложения направляются в уполномоченный орган государственной власти Тюменской области.
2. Отдельные полномочия органов государственной власти Тюменской области могут быть переданы законами Тюменской области органам местного самоуправления всех муниципальных образований, органам местного самоуправления всех муниципальных образований соответствующего вида либо органам местного самоуправления конкретных муниципальных образований.
3. Проект закона о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями вносится в Тюменскую областную Думу Губернатором Тюменской области.
 
Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
 
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется путем ежегодного принятия соответствующего закона Тюменской области.
 
Статья 10. Права и обязанности органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
 
Права и обязанности органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий, в соответствии с Федеральным законом, устанавливаются законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
 
Статья 11. Порядок контроля за осуществлением переданных государственных полномочий
 
Порядок и формы контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в соответствии с Федеральным законом, устанавливаются законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
 
Глава 2.1. НОРМАТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА
ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И (ИЛИ) СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
 
(введена Законом Тюменской области от 10.11.2006 N 513)
 
Статья 11.1. Оплата труда муниципального служащего
 
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
 
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из компенсационных и стимулирующих выплат.
2. Компенсационными выплатами являются надбавки к должностному окладу, связанные с режимом работы. Стимулирующими выплатами являются доплаты к должностному окладу за высокий уровень профессиональной квалификации, инициативу, конкретные результаты в работе.
3. К компенсационным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
2) районный коэффициент;
3) ежемесячная процентная надбавка к заработной плате в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
4) ежемесячная надбавка за особые условия труда;
5) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
4. К стимулирующим выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка за выслугу лет;
2) ежемесячная надбавка за классный чин;
3) премии по результатам работы.
5. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер компенсационных и стимулирующих выплат, порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
 
Статьи 11.2 - 11.3. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 03.06.2009 N 33.
 
Статья 11.4. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
 
1. Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, устанавливаются Правительством Тюменской области.
(часть 1 в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
2 - 5. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 03.06.2009 N 33.
6. Правительством Тюменской области может устанавливаться выплачиваемое из областного бюджета поощрение за реализацию переданных государственных полномочий для глав местных администраций, размер которого определяется в зависимости от объема передаваемых государственных полномочий и их качественного исполнения.
(в ред. Закона Тюменской области от 03.06.2009 N 33)
7. Правительством Тюменской области может быть принято решение о выплате лицу, замещавшему на постоянной основе должность главы муниципального образования, имеющему стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 20 лет, прекратившему осуществление полномочий в связи с ухудшением состояния здоровья, ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств областного бюджета в размере, установленном Правительством Тюменской области.
8. Лицу, замещавшему должность главы администрации муниципального района или городского округа не менее 2/3 срока полномочий, прекратившему полномочия в связи с истечением их срока либо досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 11, 12 и 13 части 10 статьи 37 Федерального закона, и вышедшему с указанной должности на пенсию, выплачивается за счет средств областного бюджета доплата к пенсии в порядке и размерах, определяемых Правительством Тюменской области. При этом размер доплаты, выплачиваемой ежемесячно, не может быть более размера пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего, исчисляемого из 0,8 денежного вознаграждения руководителя исполнительного органа государственной власти Тюменской области, оплата труда которого осуществляется в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и стажа государственной гражданской службы 25 лет.
(в ред. Законов Тюменской области от 03.06.2009 N 33, от 06.07.2009 N 45)
 
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 
Статья 12. Правовое положение главы администрации муниципального образования
 
Правовое положение главы администрации муниципального образования, порядок замещения указанной должности определяется Федеральным законом и уставом муниципального образования.
С гражданином, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключается контракт в соответствии с типовой формой, утвержденной согласно приложению к настоящему Закону.
(часть вторая введена Законом Тюменской области от 07.11.2007 N 40)
 
Статья 13. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района, городского округа
 
1. К кандидату на должность главы администрации, в случае если данное лицо назначается на должность представительным органом местного самоуправления по контракту, предъявляются следующие требования:
1) наличие гражданства Российской Федерации (или гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления);
2) стаж работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях - не менее трех лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы - не менее шести лет, либо стаж работы руководителем государственного и (или) муниципального предприятия, учреждения - не менее восьми лет.
2. Главой администрации не может быть гражданин:
1) признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) лишенный права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.
3. Требованиям, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, кандидат должен соответствовать на момент назначения его на должность главы администрации представительным органом муниципального образования.
 
Статья 14. Условия контракта для главы администрации муниципального района, городского округа
 
1. Контракт должен содержать следующие права главы администрации, которые реализуются им в период осуществления отдельных государственных полномочий:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления переданных государственных полномочий;
2) издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
3) дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;
4) использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
5) запрашивать и получать от органов государственной власти Тюменской области информацию (документы) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации по указанным вопросам;
6) определять перечень структурных подразделений администрации муниципального района (городского округа) и (или) должностных лиц администрации муниципального района (городского округа), на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;
7) иные права, предусмотренные федеральными законами или законами Тюменской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
2. Контракт должен содержать следующие обязанности главы администрации, которые исполняются им в период осуществления отдельных государственных полномочий:
1) исполнять надлежащим образом отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельных государственных полномочий);
2) обеспечивать целевое использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) исполнять (обеспечивать исполнение) письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Тюменской области, в части исполнения переданных государственных полномочий;
4) представлять (обеспечивать представление) в уполномоченные органы государственной власти Тюменской области в установленном ими порядке расчеты финансовых затрат, требуемых для осуществления отдельных государственных полномочий, отчеты об их исполнении, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
6) не разглашать охраняемую законом тайну;
7) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами или законами Тюменской области, предусматривающими наделение отдельными государственными полномочиями.
3. Контракт должен содержать положения о том, что глава администрации при осуществлении отдельных государственных полномочий несет персональную ответственность:
1) за невыполнение либо ненадлежащее выполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств;
2) за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий.
4 - 5. Утратили силу. - Закон Тюменской области от 03.06.2009 N 33.
 
Статья 15. Порядок заключения контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий
 
1. Условия контракта, указанные в статье 14 настоящего Закона, становятся обязательными для главы администрации с момента вступления в силу федеральных законов или законов Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период, в течение которого органы местного самоуправления исполняют отдельные государственные полномочия.
2. Условия контракта с главой администрации, указанные в статье 14 настоящего Закона, включаются:
1) в проект контракта, подлежащий опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
2) в контракт, заключаемый главой муниципального образования с главой администрации.
 
Статья 16. Условия расторжения контракта с главой местной администрации
 
В соответствии с Федеральным законом в случае нарушения главой администрации условий контракта, предусмотренных настоящим Законом, контракт может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тюменской области в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, с нецелевым использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в связи с нарушениями иных условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, в иных случаях, установленных Федеральным законом.
 
Глава 3.1. РЕГИСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
(введена Законом Тюменской области от 08.12.2008 N 82)
 
Статья 16.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области
 
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (далее - муниципальные акты), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тюменской области (далее - областной регистр).
2. Областной регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с использованием автоматизированной информационной системы.
3. Перечень подлежащих включению в областной регистр сведений о муниципальных актах определяется Правительством Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
 
Статья 16.2. Организация и ведение областного регистра
 
1. Организация и ведение областного регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области (далее - уполномоченный орган).
2. Ведение областного регистра включает в себя:
1) юридическую обработку муниципального акта и присвоение ему номера государственной регистрации;
2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
3) формирование реквизитов муниципального акта и внесение их в областной регистр;
4) обработку дополнительных сведений о муниципальном акте, формирование их текстов в электронном виде;
5) поддержание областного регистра в актуальном состоянии;
6) иные мероприятия, проводимые уполномоченным органом, которые необходимы для обеспечения ведения областного регистра.
3. Порядок формирования областного регистра, внесения сведений о муниципальных актах в областной регистр, а также предоставления сведений, содержащихся в областном регистре, устанавливается Правительством Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
4. Уполномоченный орган в сроки, установленные действующим законодательством, обеспечивает пополнение сведений о муниципальных актах, содержащихся в областном регистре, и направление данных сведений в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
 
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
Статья 17. Порядок решения вопросов местного значения органами местного самоуправления вновь образованных поселений в переходный период
 
1. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений самостоятельно осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьей 14 Федерального закона.
2. Органы местного самоуправления вновь образованных сельских поселений вправе заключать соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления муниципального района. Финансовое обеспечение переданных полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в порядке, установленном в законе Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
 
Статья 17.1. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 26.12.2008 N 94.
 
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
 
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
 
КонсультантПлюс: примечание.
Название Закона Тюменской области "О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти области и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" изменено на "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" Законом Тюменской области от 05.11.2004 N 275.
 
1) Закон Тюменской области от 25.07.1997 N 101 "О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти области и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" ("Тюменские известия", N 157, 19.08.1997);
2) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 78 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти области и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" ("Тюменские известия", N 9, 20.01.1999);
3) Закон Тюменской области от 15.05.2001 N 336 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти области и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" ("Тюменские известия", N 101, 22.05.2001);
4) Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 275 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О принципах разграничения полномочий по предметам совместного ведения между органами государственной власти области и муниципальными образованиями и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" ("Тюменские известия", N 239 - 240, 12.11.2004);
5) статью 2 Закона Тюменской области от 09.12.2004 N 285 "О наименованиях, численности, сроках полномочий, дате выборов органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований Уватского муниципального района и продлении срока полномочий представительного органа объединенного муниципального образования Уватский район" ("Тюменские известия", N 271 - 272, 18.12.2004);
6) статью 3 Закона Тюменской области от 23.12.2004 N 291 "О наименованиях, численности, сроках полномочий, порядке формирования и дате выборов органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, а также о продлении сроков полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Тобольск" ("Тюменские известия", N 276, 24.12.2004);
7) Закон Тюменской области от 17.03.2005 N 357 "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" ("Тюменские известия", N 62, 22.03.2005);
8) Закон Тюменской области от 04.05.2005 N 378 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)" ("Тюменские известия", N 100 - 101, 06.05.2005);
9) статью 46 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 410 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области" ("Тюменские известия", N 232 - 233, 14.10.2005).
 
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
29 декабря 2005 года
N 444

 

Приложение
к Закону Тюменской области
"О местном самоуправлении
в Тюменской области"
 
(введено Законом Тюменской области от 07.11.2007 N 40)
 
ТИПОВАЯ ФОРМА
КОНТРАКТА С ГЛАВОЙ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 
Муниципальное образование ____________________ в лице председателя Думы муниципального образования
________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. председателя Думы муниципального образования)
действующего на основании статьи ______ Устава муниципального образования, именуемое в дальнейшем "Сторона 1", с одной стороны, и глава администрации муниципального образования
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. главы администрации муниципального образования)
именуемый в дальнейшем "Сторона 2", с другой стороны, на основании решения Думы муниципального образования "О назначении _______________________________ на должность главы администрации муниципального образования" от __________ N _____ заключили настоящий контракт о нижеследующем:
 
I. Общие положения
 
1.1. Сторона 2 обязуется осуществлять полномочия главы администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения, установленные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами, а также осуществлять отдельные государственные полномочия (обеспечивать осуществление отдельных государственных полномочий) в случае наделения ими органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами или законами Тюменской области.
1.2. Сторона 1 обязуется обеспечить Стороне 2 замещение должности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами и настоящим контрактом, своевременную и в полном объеме выплату денежного вознаграждения в соответствии с разделом 6 настоящего контракта, предоставление социальных гарантий в соответствии с разделом 7 настоящего контракта.
1.3. Дата начала исполнения полномочий:
___________________________________________________________________________
(число, месяц, год)
 
II. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении
полномочий по решению вопросов местного значения
 
2.1. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Сторона 2 обязана:
- соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты;
- осуществлять полномочия главы администрации муниципального образования, установленные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования;
- соблюдать при осуществлении своих полномочий права и законные интересы граждан и организаций;
- поддерживать профессиональный уровень, необходимый для осуществления полномочий;
- обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
- не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное для осуществления полномочий;
- соблюдать ограничения, которые установлены действующим законодательством;
- обеспечить эффективное исполнение полномочий администрации муниципального образования в соответствии с компетенцией, предусмотренной Уставом;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
2.2. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Сторона 2 имеет право на:
- обеспечение надлежащих условий, необходимых для исполнения полномочий;
- доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если осуществление полномочий связано с использованием таких сведений;
- отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней и праздничных нерабочих дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
- денежное содержание в соответствии с разделом 6 настоящего контракта;
- социальные гарантии, предусмотренные разделом 7 настоящего контракта;
- расторжение настоящего контракта по соглашению со Стороной 2 или в судебном порядке на основании соответствующего заявления в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- реализацию иных прав, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
 
III. Права и обязанности Стороны 2 при осуществлении
отдельных государственных полномочий
 
3.1. При осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, Сторона 2 обязана:
- исполнять надлежащим образом отдельные государственные полномочия (обеспечивать надлежащее исполнение отдельных государственных полномочий);
- обеспечивать целевое использование предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
- исполнять (обеспечивать исполнение) постановления и распоряжения Правительства Тюменской области, письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Тюменской области в части исполнения переданных государственных полномочий;
- представлять (обеспечивать представление) в уполномоченные органы исполнительной власти Тюменской области в установленном ими порядке расчеты финансовых затрат, требуемых на осуществление отдельных государственных полномочий, отчеты об исполнении государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств, иные документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
- обеспечивать возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств при прекращении исполнения отдельных государственных полномочий;
- не разглашать охраняемую законом тайну;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами и (или) законами Тюменской области.
3.2. При осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления муниципального образования, Сторона 2 имеет право:
- требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете для осуществления переданных государственных полномочий;
- издавать в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий, осуществлять контроль за их исполнением;
- использовать для осуществления переданных государственных полномочий материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- использовать в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми и правовыми актами Тюменской области материальные ресурсы, финансовые средства, предоставленные органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий;
- запрашивать и получать от органов государственной власти области информацию (документы) в части, касающейся осуществления переданных государственных полномочий, в том числе получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
- определять перечень структурных подразделений администрации муниципального образования и (или) должностных лиц администрации муниципального образования, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных государственных полномочий;
- реализовывать иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
 
IV. Права и обязанности Стороны 1
 
4.1. Сторона 1 имеет право:
- требовать от Стороны 2 исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами;
- расторгнуть настоящий контракт в судебном порядке в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- реализовывать иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
4.2. Сторона 1 обязана:
- обеспечить Стороне 2 условия, необходимые для исполнения его полномочий;
- обеспечивать своевременную выплату Стороне 2 вознаграждения в соответствии с разделом 6 настоящего контракта;
- обеспечить предоставление Стороне 2 социальных гарантий в соответствии с разделом 7 настоящего контракта;
- соблюдать федеральное законодательство, законодательство Тюменской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, а также условия настоящего контракта;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
 
V. Рабочее время и время отдыха
 
5.1. Стороне 2 устанавливается ненормированный рабочий день.
5.2. Стороне 2 предоставляются:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью ____ календарных дней;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью ____ календарных дней;
- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;
- иные дополнительные отпуска в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами муниципального образования.
 
VI. Денежное содержание
 
6.1. Стороне 2 устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
- должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере ____________________ в месяц;
    - ежемесячных надбавок ___________________________________;
                                   вид и размер надбавки
- других выплат, предусмотренных действующим законодательством.
 
VII. Социальные гарантии
 
Стороне 2 гарантируются:
- медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
- обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;
- иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.
 
VIII. Срок действия контракта
 
8.1. Контракт заключается на ____ лет, с ___________ по ____________.
8.2. Пункты 3.1, 3.2 и 9.1 настоящего контракта, содержащие условия контракта для Стороны 2 в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, обязательны для Стороны 2 в период наделения органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями в порядке, установленном действующим законодательством.
 
IX. Ответственность сторон. Внесение изменений
и дополнений в контракт. Прекращение действия контракта
 
9.1. Сторона 2 при осуществлении отдельных государственных полномочий несет персональную ответственность:
- за невыполнение либо ненадлежащее выполнение отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств;
- за нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий.
9.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей Сторона 1 и Сторона 2 несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.3. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий контракт по соглашению сторон и оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.
В случае изменения законодательства Тюменской области, устанавливающего условия контракта для главы администрации муниципального района (городского округа), настоящий контракт в течение месяца приводится в соответствие с изменившимся законодательством Тюменской области.
9.4. Настоящий контракт может быть расторгнут в следующих случаях:
- в соответствии с федеральным законом в случае нарушения Стороной 2 условий контракта, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего контракта, контракт может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Тюменской области в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, с нецелевым использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий, а также в связи с нарушениями иных условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Тюменской области;
- в судебном порядке на основании заявления Думы муниципального образования или главы муниципального образования в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
 
X. Разрешение споров и разногласий
 
10.1. Споры и разногласия по настоящему контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
10.2. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится в Думе муниципального образования, второй - у Стороны 2. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
 
    Сторона 1                          Сторона 2
    ___________________________        ___________________________
                       (Ф.И.О.)                           (Ф.И.О.)
    ___________________________        ___________________________
                         (дата)                             (дата)
    ___________________________        ___________________________
                      (подпись)                          (подпись)